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招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法

來源:本站  瀏覽量:2722  日期2017-12-01

第一條 為規(guī)范招標公告和公示信息發(fā)布活動,保證各類市場
主體和社會公眾平等、便捷、準確地獲取招標信息,根據(jù)《中華人
民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等
有關法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱招標公告和公示信息,是指招標項目的資
格預審公告、招標公告、中標候選人公示、中標結果公示等信息。
第三條 依法必須招標項目的招標公告和公示信息,除依法需
要保密或者涉及商業(yè)秘密的內容外,應當按照公益服務、公開透明、
高效便捷、集中共享的原則,依法向社會公開。
第四條 國家發(fā)展改革委根據(jù)招標投標法律法規(guī)規(guī)定,對依法
必須招標項目招標公告和公示信息發(fā)布媒介的信息發(fā)布活動進行
監(jiān)督管理。
省級發(fā)展改革部門對本行政區(qū)域內招標公告和公示信息發(fā)布
活動依法進行監(jiān)督管理。省級人民政府另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條 依法必須招標項目的資格預審公告和招標公告,應當
載明以下內容:
(一)招標項目名稱、內容、范圍、規(guī)模、資金來源;
(二)投標資格能力要求,以及是否接受聯(lián)合體投標;
(三)獲取資格預審文件或招標文件的時間、方式;
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(四)遞交資格預審文件或投標文件的截止時間、方式;
(五)招標人及其招標代理機構的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系
方式;
(六)采用電子招標投標方式的,潛在投標人訪問電子招標投
標交易平臺的網(wǎng)址和方法;
(七)其他依法應當載明的內容。
第六條 依法必須招標項目的中標候選人公示應當載明以下
內容:
(一)中標候選人排序、名稱、投標報價、質量、工期(交貨
期),以及評標情況;
(二)中標候選人按照招標文件要求承諾的項目負責人姓名及
其相關證書名稱和編號;
(三)中標候選人響應招標文件要求的資格能力條件;
(四)提出異議的渠道和方式;
(五)招標文件規(guī)定公示的其他內容。
依法必須招標項目的中標結果公示應當載明中標人名稱。
第七條 依法必須招標項目的招標公告和公示信息應當根據(jù)
招標投標法律法規(guī),以及國家發(fā)展改革委會同有關部門制定的標準
文件編制,實現(xiàn)標準化、格式化。
第八條 依法必須招標項目的招標公告和公示信息應當在“中
國招標投標公共服務平臺”或者項目所在地省級電子招標投標公共
服務平臺(以下統(tǒng)一簡稱“發(fā)布媒介”)發(fā)布。
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第九條 省級電子招標投標公共服務平臺應當與“中國招標投
標公共服務平臺”對接,按規(guī)定同步交互招標公告和公示信息。對
依法必須招標項目的招標公告和公示信息,發(fā)布媒介應當與相應的
公共資源交易平臺實現(xiàn)信息共享。
“中國招標投標公共服務平臺”應當匯總公開全國招標公告和
公示信息,以及本辦法第八條規(guī)定的發(fā)布媒介名稱、網(wǎng)址、辦公場
所、聯(lián)系方式等基本信息,及時維護更新,與全國公共資源交易平
臺共享,并歸集至全國信用信息共享平臺,按規(guī)定通過“信用中國”
網(wǎng)站向社會公開。
第十條 擬發(fā)布的招標公告和公示信息文本應當由招標人或
其招標代理機構蓋章,并由主要負責人或其授權的項目負責人簽
名。采用數(shù)據(jù)電文形式的,應當按規(guī)定進行電子簽名。
招標人或其招標代理機構發(fā)布招標公告和公示信息,應當遵守
招標投標法律法規(guī)關于時限的規(guī)定。
第十一條 依法必須招標項目的招標公告和公示信息鼓勵通
過電子招標投標交易平臺錄入后交互至發(fā)布媒介核驗發(fā)布,也可以
直接通過發(fā)布媒介錄入并核驗發(fā)布。
按照電子招標投標有關數(shù)據(jù)規(guī)范要求交互招標公告和公示信
息文本的,發(fā)布媒介應當自收到起 12 小時內發(fā)布。采用電子郵件、
電子介質、傳真、紙質文本等其他形式提交或者直接錄入招標公告
和公示信息文本的,發(fā)布媒介應當自核驗確認起 1 個工作日內發(fā)布。
核驗確認最長不得超過 3 個工作日。
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招標人或其招標代理機構應當對其提供的招標公告和公示信
息的真實性、準確性、合法性負責。發(fā)布媒介和電子招標投標交易
平臺應當對所發(fā)布的招標公告和公示信息的及時性、完整性負責。
發(fā)布媒介應當按照規(guī)定采取有效措施,確保發(fā)布招標公告和公
示信息的數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和至少 10 年內可追溯。
第十二條 發(fā)布媒介應當免費提供依法必須招標項目的招標
公告和公示信息發(fā)布服務,并允許社會公眾和市場主體免費、及時
查閱前述招標公告和公示的完整信息。
第十三條 發(fā)布媒介應當通過專門欄目發(fā)布招標公告和公示
信息,并免費提供信息歸類和檢索服務,對新發(fā)布的招標公告和公
示信息作醒目標識,方便市場主體和社會公眾查閱。
發(fā)布媒介應當設置專門欄目,方便市場主體和社會公眾就其招
標公告和公示信息發(fā)布工作反映情況、提出意見,并及時反饋。
第十四條 發(fā)布媒介應當實時統(tǒng)計本媒介招標公告和公示信
息發(fā)布情況,及時向社會公布,并定期報送相應的省級以上發(fā)展改
革部門或省級以上人民政府規(guī)定的其他部門。
第十五條 依法必須招標項目的招標公告和公示信息除在發(fā)
布媒介發(fā)布外,招標人或其招標代理機構也可以同步在其他媒介公
開,并確保內容一致。
其他媒介可以依法全文轉載依法必須招標項目的招標公告和
公示信息,但不得改變其內容,同時必須注明信息來源。
第十六條 依法必須招標項目的招標公告和公示信息有下列
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情形之一的,潛在投標人或者投標人可以要求招標人或其招標代理
機構予以澄清、改正、補充或調整:
(一)資格預審公告、招標公告載明的事項不符合本辦法第五
條規(guī)定,中標候選人公示載明的事項不符合本辦法第六條規(guī)定;
(二)在兩家以上媒介發(fā)布的同一招標項目的招標公告和公示
信息內容不一致;
(三)招標公告和公示信息內容不符合法律法規(guī)規(guī)定。
招標人或其招標代理機構應當認真核查,及時處理,并將處理
結果告知提出意見的潛在投標人或者投標人。
第十七條 任何單位和個人認為招標人或其招標代理機構在
招標公告和公示信息發(fā)布活動中存在違法違規(guī)行為的,可以依法向
有關行政監(jiān)督部門投訴、舉報;認為發(fā)布媒介在招標公告和公示信
息發(fā)布活動中存在違法違規(guī)行為的,根據(jù)有關規(guī)定可以向相應的省
級以上發(fā)展改革部門或其他有關部門投訴、舉報。
第十八條 招標人或其招標代理機構有下列行為之一的,由有
關行政監(jiān)督部門責令改正,并視情形依照《中華人民共和國招標投
標法》第四十九條、第五十一條及有關規(guī)定處罰:
(一)依法必須公開招標的項目不按照規(guī)定在發(fā)布媒介發(fā)布招
標公告和公示信息;
(二)在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預審公告或者招
標公告的內容不一致,影響潛在投標人申請資格預審或者投標;
(三)資格預審公告或者招標公告中有關獲取資格預審文件或
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者招標文件的時限不符合招標投標法律法規(guī)規(guī)定;
(四)資格預審公告或者招標公告中以不合理的條件限制或者
排斥潛在投標人。
第十九條 發(fā)布媒介在發(fā)布依法必須招標項目的招標公告和
公示信息活動中有下列情形之一的,由相應的省級以上發(fā)展改革部
門或其他有關部門根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定,責令改正;情節(jié)嚴重的,
可以處 1 萬元以下罰款:
(一)違法收取費用;
(二)無正當理由拒絕發(fā)布或者拒不按規(guī)定交互信息;
(三)無正當理由延誤發(fā)布時間;
(四)因故意或重大過失導致發(fā)布的招標公告和公示信息發(fā)生
遺漏、錯誤;
(五)違反本辦法的其他行為。
其他媒介違規(guī)發(fā)布或轉載依法必須招標項目的招標公告和公
示信息的,由相應的省級以上發(fā)展改革部門或其他有關部門根據(jù)有
關法律法規(guī)規(guī)定,責令改正;情節(jié)嚴重的,可以處 1 萬元以下罰款。
第二十條 對依法必須招標項目的招標公告和公示信息進行
澄清、修改,或者暫停、終止招標活動,采取公告形式向社會公布
的,參照本辦法執(zhí)行。
第二十一條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的招
標項目,貸款方、資金提供方對招標公告和公示信息的發(fā)布另有規(guī)
定的,適用其規(guī)定。
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第二十二條 本辦法所稱以上、以下包含本級或本數(shù)。
第二十三條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。
第二十四條 本辦法自 2018 年 1 月 1 日起施行?!墩袠斯?br /> 發(fā)布暫行辦法》(國家發(fā)展計劃委第 4 號令)和《國家計委關于指
定發(fā)布依法必須招標項目招標公告的媒介的通知》(計政策〔2000〕
868 號)同時廢止。