有關(guān)“評標(biāo)委員會”的常見疑問
評標(biāo)委員會是指在招標(biāo)投標(biāo)和政府采購活動中，依法由招標(biāo)人（采購人）代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組建，負責(zé)對投標(biāo)文件進行評審并提出評審意見的臨時性權(quán)威機構(gòu)，評標(biāo)委員會的成員構(gòu)成合法合規(guī)是整個招標(biāo)項目能否公平正義進行評標(biāo)的重要前提和必備條件，在評標(biāo)的過程中，在一定程度上能夠避免許多人為因素，那些暗中打招呼、泄露標(biāo)底、隨意調(diào)整評標(biāo)辦法、暗中操縱評標(biāo)、行賄受賄，相互串標(biāo)在一定程度上也得到了一些遏制。
關(guān)于評標(biāo)委員會的成員可以來自同一單位嗎？評標(biāo)委員會在評標(biāo)期間是否有義務(wù)核實投標(biāo)信息真?zhèn)?？以及評標(biāo)委員會成員哪些行為是違規(guī)操作以及需要承擔(dān)的法律責(zé)任？... ...本期結(jié)合招投標(biāo)實際工作，來分析這些問題。
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是否可以來自同一單位？
答：根據(jù)現(xiàn)行的政府采購相關(guān)法律法規(guī)，2名專家來自同一單位并沒有違背相關(guān)規(guī)定。《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會；已經(jīng)進入的應(yīng)當(dāng)更換。并且，評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。從實際操作而言，只要判斷評審專家在“評審過程中不受任何干擾，獨立、負責(zé)地提出評審意見”，就不會影響評審專家的評審資格和評審結(jié)果。
2
是否有義務(wù)核實投標(biāo)信息真?zhèn)?
評標(biāo)委員會在評標(biāo)期間沒有義務(wù)核實投標(biāo)信息真?zhèn)危怯袡?quán)要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第40條第1款規(guī)定：“評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較”。因此評標(biāo)委員會只應(yīng)當(dāng)對照招標(biāo)文件的要求和投標(biāo)文件的響應(yīng)進行客觀評審。評標(biāo)委員會沒有司法鑒定職責(zé)和能力，所以沒有義務(wù)核實投標(biāo)信息真?zhèn)?。但是如果招?biāo)文件約定評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的投標(biāo)文件保留查證的權(quán)利，則評標(biāo)委員會基于對投標(biāo)信息的合理懷疑可以進一步查證，這屬于權(quán)利，而不是義務(wù)。
此外，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第39條規(guī)定，評標(biāo)委員會有權(quán)要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
評標(biāo)結(jié)束后，如果其他投標(biāo)人依法對中標(biāo)候選人的投標(biāo)信息的真實性提出異議，招標(biāo)人可以組織原評標(biāo)委員會進行進一步核查；如果投標(biāo)人進一步提出投訴，行政監(jiān)督部門在受理投訴后可以另行進行調(diào)查。
3
有哪些行為是違規(guī)操作?
依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第七十一條規(guī)定，評標(biāo)委員會成員有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格：
（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避；
（二）擅離職守；
（三）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)；
（四）私下接觸投標(biāo)人；
（五）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；
（六）對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見；
（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明；
（八）其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。
以上違規(guī)操作評標(biāo)委員會成員承擔(dān)的法律責(zé)任包括：
第一：責(zé)令改正，評標(biāo)委員會成員出現(xiàn)上述違法行為時，應(yīng)及時予以糾正、以保證評標(biāo)客觀性和公正性。
第二：暫停、取消評標(biāo)資格。對于出現(xiàn)上述違法行為的評標(biāo)委員會成員，將根據(jù)情節(jié)輕重，由有關(guān)行政監(jiān)督部門禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)，直至取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格。
