在當(dāng)前數(shù)字中國(guó)、數(shù)字政務(wù)大力推進(jìn)的契機(jī)下，傳統(tǒng)的招投標(biāo)領(lǐng)域面臨新的變革。而隨著近幾年電子招投標(biāo)各項(xiàng)政策相繼出臺(tái)，各地探索電子招投標(biāo)并建立了各類交易平臺(tái)。特別是經(jīng)過(guò)2020年的疫情這一進(jìn)程被進(jìn)一步加快。

在這樣的大背景下，招投標(biāo)領(lǐng)域如何進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升公開(kāi)透明度？如何讓投標(biāo)人少跑甚至一次不跑就能完成招投標(biāo)的全過(guò)程？如何解決疫情期間和疫情后時(shí)期的人員聚集和安全問(wèn)題？都是值得關(guān)注的問(wèn)題。

傳統(tǒng)招投標(biāo)過(guò)程繁瑣，效率低下，耗費(fèi)人力物力，且不透明度高，權(quán)力尋租等廉潔問(wèn)題、圍標(biāo)串標(biāo)等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。為改善這一局面，日前，京東集團(tuán)與招天下在京舉行戰(zhàn)略合作發(fā)布會(huì)，共同圍繞央企、國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)等客戶類型的限額以下工程建設(shè)交易、企業(yè)采購(gòu)、土地與礦業(yè)權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)交易等需求，在招投標(biāo)等領(lǐng)域開(kāi)展廣泛而深入的合作。

隨著2013年《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》的落地，發(fā)改委聯(lián)合各部門(mén)連續(xù)3年發(fā)文，助推電子招投標(biāo)的各項(xiàng)政策相繼出臺(tái)。2019年財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》，強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)電子化政府采購(gòu)，推進(jìn)采購(gòu)項(xiàng)目電子化實(shí)施。今年針對(duì)疫情，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確在疫情期間應(yīng)盡量通過(guò)電子化方式實(shí)施采購(gòu)。同時(shí)值得注意的是，《中華人民共和國(guó)檔案法》將于2021年1月1日起施行，鼓勵(lì)和支持推進(jìn)傳統(tǒng)檔案載體數(shù)字化，電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具備同等效力，為電子招標(biāo)投標(biāo)文件歸檔問(wèn)題提供了最根本的上位法依據(jù)。

“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”將全流程線下招投標(biāo)等搬到線上，將大大促進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)效率、營(yíng)造透明的環(huán)境，確保流程合規(guī)，提高采購(gòu)公信力，同時(shí)大幅度節(jié)約社會(huì)資金。因此，電子化招投標(biāo)采購(gòu)勢(shì)必會(huì)成為一種趨勢(shì)。

借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，企業(yè)采購(gòu)將由當(dāng)前的“全流程線上化”階段，向“全面數(shù)字化”轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托數(shù)據(jù)與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，京東集團(tuán)此次接入浙江招天下招投標(biāo)平臺(tái)，將為政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等提供全流程電子化招標(biāo)、集采及大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，同時(shí)為行政監(jiān)管提供技術(shù)支撐。除了招標(biāo)采購(gòu)，雙方未來(lái)還將在金融、大數(shù)據(jù)等方面，探索更多合作可能性，共同在助推政府“放管服”“最多跑一次”改革、降低交易成本中發(fā)揮積極作用，對(duì)發(fā)展電子招投標(biāo)采購(gòu)、促進(jìn)招投標(biāo)采購(gòu)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合、規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)具有重要意義。

建立合規(guī)、便捷、透明、穩(wěn)定、高效的全流程智能化在線招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)和體系，平臺(tái)從在線公告發(fā)布、招標(biāo)文件編制、投標(biāo)文件編制、遠(yuǎn)程不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)、異地分散評(píng)標(biāo)，全流程線上處理，實(shí)現(xiàn)一次也不用跑的不見(jiàn)面遠(yuǎn)程開(kāi)評(píng)標(biāo)，同時(shí)數(shù)據(jù)留痕一鍵歸檔，為廉政建設(shè)和審計(jì)監(jiān)管提供技術(shù)支撐。

據(jù)介紹，平臺(tái)以《招標(biāo)投標(biāo)法》、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》為依據(jù)，嚴(yán)格按照《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，支持公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)，自行招標(biāo)和委托招標(biāo)，資格預(yù)審和資格后審等各種場(chǎng)景，支持遠(yuǎn)程不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)及分散評(píng)標(biāo)等方式。

值得關(guān)注的是，不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)非常好地解決了疫情帶來(lái)的人員聚集問(wèn)題，同時(shí)提升了辦事效率，促進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域的公開(kāi)透明和可追溯。（記者 林剛）

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