健全體制機制 提升財會監(jiān)督效能 ——財政部相關負責人就《關于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》答記者問
近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》(以下簡稱《意見》)。財會監(jiān)督是依法依規(guī)對國家機關、企事業(yè)單位、其他組織和個人的財政、財務、會計活動實施的監(jiān)督,是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。
此次出臺的意見有何重要意義?提出了哪些目標?部署了哪些重點任務?財政部相關負責人回答了記者的提問。
“黨的十八大以來,財會監(jiān)督在推進全面從嚴治黨、維護中央政令暢通、規(guī)范財經(jīng)秩序、促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。”該負責人說,但也要看到,財會監(jiān)督工作還存在監(jiān)督體系尚待完善、工作機制有待理順、法治建設亟待健全、信息化水平不高等問題和短板。同時,財經(jīng)紀律松弛現(xiàn)象不同程度存在,違規(guī)使用財政資金、財務造假多發(fā)、會計信息失真、部分中介機構“看門人”職責失守等問題,嚴重違反國家財經(jīng)紀律,擾亂市場經(jīng)濟秩序,亟須強化監(jiān)督和治理規(guī)范。
“隨著全面深化改革向縱深推進,健全完善黨和國家監(jiān)督體系進入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的新階段?!痹撠撠熑苏f,《意見》對新時代建立健全財會監(jiān)督體系、完善工作機制等方面作出了頂層設計,對進一步健全黨和國家監(jiān)督體系、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,對進一步推進全面從嚴治黨、維護中央政令暢通,對進一步健全財政職能、加強財政管理、嚴肅財經(jīng)紀律、維護財經(jīng)秩序等方面都具有重要意義。
“新時代財會監(jiān)督不是傳統(tǒng)意義的財政監(jiān)督、財務監(jiān)督和會計監(jiān)督的簡單加總,而是三者的有機融合和凝練升華,是涵蓋了財政、財務、會計監(jiān)督在內的全覆蓋的一種監(jiān)督行為?!兑庖姟窞樨敃O(jiān)督賦予了新的定位,即黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,在黨和國家監(jiān)督體系中發(fā)揮基礎性、支撐性作用。”該負責人說。
《意見》提出了到2025年的主要目標。要構建起財政部門主責監(jiān)督、有關部門依責監(jiān)督、各單位內部監(jiān)督、相關中介機構執(zhí)業(yè)監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)督的財會監(jiān)督體系;基本建立起各類監(jiān)督主體橫向協(xié)同,中央與地方縱向聯(lián)動,財會監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調的工作機制;財會監(jiān)督法律制度更加健全,信息化水平明顯提高,監(jiān)督隊伍素質不斷提升,在規(guī)范財政財務管理、提高會計信息質量、維護財經(jīng)紀律和市場經(jīng)濟秩序等方面發(fā)揮重要保障作用。
重點任務有以下方面:一是保障黨中央、國務院重大決策部署貫徹落實;二是強化財經(jīng)紀律剛性約束;三是嚴厲打擊財務會計違法違規(guī)行為。“針對財經(jīng)領域的突出問題,要求切實加大監(jiān)督力度,為確保中央決策部署貫徹落實、嚴肅財經(jīng)紀律、維護財經(jīng)秩序提供堅強保障。”該負責人表示。
該負責人表示,《意見》是指導當前和今后一個時期全國財會監(jiān)督工作的綱領性文件,要抓好貫徹落實。一是加強宣傳引導。二是加強組織領導,推動各地區(qū)各部門明確職責分工,結合實際制定具體實施方案,確保各項工作任務落實落地。三是夯實工作基礎,推進財會監(jiān)督法治建設,加強財會監(jiān)督隊伍建設,統(tǒng)籌推進財會監(jiān)督信息化建設,提升工作效能。四是加強督促指導?!皩τ谪瀼芈鋵嵷敃O(jiān)督?jīng)Q策部署不力、職責履行不到位的,將嚴肅追責問責?!痹撠撠熑苏f。