本文介紹了國義招標(biāo)股份有限公司在推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)場景數(shù)字化的同時，開發(fā)并應(yīng)用電子招標(biāo)投標(biāo)活動碳減排方法學(xué)，成功實現(xiàn)企業(yè)層面碳中和。還搭建了碳普惠平臺和碳資產(chǎn)管理平臺，應(yīng)用電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)為用戶建立“碳賬戶”，在宣傳普及“雙碳目標(biāo)”的同時，以碳交易等多種碳服務(wù)為用戶提供增值服務(wù)。

一

“雙碳目標(biāo)”正在各行各業(yè)引發(fā)系統(tǒng)性變革

實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和（以下簡稱“雙碳目標(biāo)”），是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策?！半p碳目標(biāo)”表現(xiàn)為二氧化碳排放水平由快到慢，在年增長率為零的拐點處波動后持續(xù)下降，直到人為排放量與消除量之間達(dá)到平衡。碳達(dá)峰到碳中和的過程，就是讓經(jīng)濟(jì)增長與二氧化碳排放逐步脫鉤，并最終走向絕對脫鉤。

招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)作為一個關(guān)聯(lián)社會經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)鏈上下游的重要板塊，涵蓋政府、企業(yè)、公眾等經(jīng)濟(jì)社會眾多領(lǐng)域和多個層面，涉及傳統(tǒng)行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等多方面要素，在“雙碳目標(biāo)”的實踐中，既有自身的變革需求和社會責(zé)任需要，也有影響帶動服務(wù)業(yè)務(wù)對象并與之形成“雙碳目標(biāo)”合力的特有優(yōu)勢。在招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的“雙碳目標(biāo)”進(jìn)程中，電子招標(biāo)投標(biāo)正在進(jìn)行一場積極的探索。

二

數(shù)字化和方法學(xué)是招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)實踐“雙碳目標(biāo)”的基礎(chǔ)

通過全面梳理招標(biāo)投標(biāo)的業(yè)務(wù)節(jié)點，對發(fā)布公告、招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)等全過程各環(huán)節(jié)進(jìn)行信息化和數(shù)字化改造，再配合碳減排方法學(xué)的開發(fā)與應(yīng)用，電子招標(biāo)投標(biāo)為招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的減碳控排創(chuàng)造了條件。國義招標(biāo)股份有限公司（以下簡稱國義招標(biāo)）在電子招標(biāo)投標(biāo)的應(yīng)用方面進(jìn)行了積極的探索。

（一）數(shù)字化流程再造實現(xiàn)電子招標(biāo)投標(biāo)

國義招標(biāo)在2013年建設(shè)國義招標(biāo)采購平臺（以下簡稱國e平臺），實施全流程電子化，通過遠(yuǎn)程異地開評標(biāo)等技術(shù)，突破空間限制，同時有效減少差旅成本、文件打印等消耗，在企業(yè)面、社會面雙向積極落實“雙碳目標(biāo)”。

在“雙碳目標(biāo)”的大背景下，電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)還可以充分發(fā)揮在各行業(yè)的高滲透度特性，積極向用戶倡導(dǎo)綠色理念，鼓勵將綠色、節(jié)能、減排、低碳等指標(biāo)納入評標(biāo)評審標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高評標(biāo)評審中綠色節(jié)能指標(biāo)的評比權(quán)重，有效助力不同行業(yè)的綠色生產(chǎn)和“雙碳目標(biāo)”的實現(xiàn)。

（二）電子招標(biāo)投標(biāo)碳減排方法學(xué)的開發(fā)與應(yīng)用

在電子招標(biāo)投標(biāo)的業(yè)務(wù)模式下，通過系統(tǒng)、全面地識別和分析招標(biāo)投標(biāo)項目減排邊界、基準(zhǔn)線情景和項目減排量，可以確定各種排放源的活動水平數(shù)據(jù)和排放因子，并開發(fā)出電子招標(biāo)投標(biāo)活動碳減排方法學(xué)。以此方法學(xué)為基礎(chǔ)，不但可以科學(xué)有效地評價招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)中的碳排放指標(biāo)以及減排效果，還可以進(jìn)一步升級為減排量方法學(xué)，將碳減排量變現(xiàn)，所獲得的收入將成為電子招標(biāo)投標(biāo)活動減排行為最直接的商業(yè)激勵。國義招標(biāo)依據(jù)ISO14064標(biāo)準(zhǔn)、參照清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）方法學(xué)、參考引用了《電子招標(biāo)投標(biāo)方法》等文件和技術(shù)規(guī)范，完成了電子招標(biāo)投標(biāo)活動碳減排方法學(xué)的研制開發(fā)，并制定出《電子招標(biāo)投標(biāo)活動碳減排量化導(dǎo)則》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，成為國內(nèi)首個電子招標(biāo)投標(biāo)活動碳減排領(lǐng)域的方法學(xué)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了我國尚未出臺和發(fā)布與電子招標(biāo)投標(biāo)活動相關(guān)的碳減排機(jī)制研究和技術(shù)規(guī)范的空白。

這個方法學(xué)包括了明確核算邊界、核算減排量等具體方法。

1.核算邊界

需要明確兩個邊界，一是是項目邊界的空間范圍，即招標(biāo)投標(biāo)項目活動實際發(fā)生的地理邊界；二是核算的溫室氣體種類范圍。由于投標(biāo)人/供應(yīng)商、招標(biāo)/采購代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)人等招標(biāo)投標(biāo)活動相關(guān)方的地理邊界不易掌控，因此項目的空間區(qū)域是項目實施的整體范圍。本方法學(xué)項目核算的溫室氣體種類僅包含CO2。

2.核算方法

通過對比基準(zhǔn)線情景和項目情景的排放量，重點核算電子招標(biāo)系統(tǒng)替代傳統(tǒng)招標(biāo)/采購的文件制作打印、差旅交通、會議、住宿等場景的減排量。減排量可通過下列公式進(jìn)行核算：

ERy=（BE?PE）

其中：ER為y年減排量，BE為基準(zhǔn)線排放量，PE為項目排放量。

（三）電子招標(biāo)投標(biāo)為實現(xiàn)碳中和提供了可視化的核算依據(jù)

基于電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)和上述方法學(xué)，國義招標(biāo)委托獨立第三方（中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心）對減排量計算方法和過程，對企業(yè)及所有分支機(jī)構(gòu)開展了2021年碳排放和碳減排核查。經(jīng)核算，2021年度“國義電子招標(biāo)投標(biāo)活動碳減排項目”共涉及招標(biāo)投標(biāo)活動4774起，國義招標(biāo)2021年度碳減排量共計1186.61噸二氧化碳當(dāng)量；完成2021年企業(yè)法人碳排放核查后，通過碳資產(chǎn)購買、注銷的方式實現(xiàn)碳中和，2022年7月29日中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心向國義招標(biāo)頒發(fā)碳中和認(rèn)證證書。

三

通過電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)創(chuàng)建“碳賬戶”助力用戶“碳管理”

電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)可以為每個用戶建立相對應(yīng)的“碳賬戶”，并鼓勵用戶關(guān)注“碳責(zé)任”、碳普惠和碳資產(chǎn)管理，同時通過方法學(xué)和電子招標(biāo)投標(biāo)平臺功能提供解決方案。國義招標(biāo)根據(jù)電子招標(biāo)投標(biāo)活動碳減排方法學(xué)，依托其國e平臺開發(fā)了碳普惠平臺和碳資產(chǎn)管理平臺，并為用戶建立了“碳賬戶”，由此搭建了“電子招標(biāo)投標(biāo)活動碳減排碳普惠體系”。

（一）碳普惠平臺和碳資產(chǎn)管理平臺

對碳資產(chǎn)的碳定價政策是解決氣候變化經(jīng)濟(jì)影響負(fù)外部性、糾正市場失靈的一種手段，并以碳定價來推動碳達(dá)峰碳中和?；诜椒▽W(xué)，通過碳普惠平臺可以核查電子招標(biāo)投標(biāo)交易過程的自愿減排量，實現(xiàn)減排行為向碳積分轉(zhuǎn)換，碳積分可以運(yùn)用于碳普惠平臺兌換禮品或服務(wù)，因此用戶就會更加積極地參與“雙碳目標(biāo)”的實踐。

通過碳普惠平臺把電子招標(biāo)投標(biāo)活動中的自愿減排量轉(zhuǎn)換為碳積分、碳排放配額，成為用戶的“碳資產(chǎn)”，并在碳資產(chǎn)管理系統(tǒng)中進(jìn)行集中管理，從而實現(xiàn)減排用戶碳資產(chǎn)的量化，有助于碳資產(chǎn)的價值發(fā)現(xiàn)與價值實現(xiàn)，從而為“碳交易”創(chuàng)造條件。

碳普惠平臺和碳資產(chǎn)管理平臺是電子招標(biāo)投標(biāo)活動碳減排碳普惠體系的核心，日后碳資產(chǎn)管理平臺將把企業(yè)減排所得的碳資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行上鏈，解決碳資產(chǎn)的信任與溯源問題。

（二）碳賬戶

目前，國義“碳賬戶”已實現(xiàn)基礎(chǔ)功能，包括碳賬戶開通、碳積分記錄、碳積分兌換等，未來國義招標(biāo)將積極對接政府或社會上其他碳管理平臺，為“碳賬戶”資產(chǎn)的流通性奠定堅實基礎(chǔ)。

國義招標(biāo)的電子招標(biāo)投標(biāo)活動碳減排碳普惠體系已經(jīng)作為“碳達(dá)峰碳中和技術(shù)示范案例”，在“廣東省碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)信息公共服務(wù)平臺”發(fā)布并進(jìn)行展示推廣。

四

為企業(yè)綠色競爭力增值賦能的延伸服務(wù)思考

電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺在為用戶企業(yè)提供“雙碳目標(biāo)”綠色賦能方面有著得天獨厚的優(yōu)勢。

（一）支持用戶企業(yè)打造綠色低碳可持續(xù)發(fā)展能力

國義招標(biāo)以“雙碳”理念為先導(dǎo)，站在用戶的角度，結(jié)合綠色政策，為用戶提供碳排放咨詢規(guī)劃、制定“雙碳目標(biāo)”實現(xiàn)路徑、建立碳管理體系認(rèn)證、碳排放核查、碳中和認(rèn)證、綠色職業(yè)培訓(xùn)等與碳相關(guān)的咨詢服務(wù)，既幫助客戶在采購過程中落實“雙碳目標(biāo)”，還可以幫助客戶利用政策獲取額外的效益。

（二）電子招標(biāo)投標(biāo)平臺助力雙碳服務(wù)在招標(biāo)投標(biāo)同行中復(fù)制推廣

可推廣的具有碳普惠服務(wù)功能的電子招標(biāo)投標(biāo)平臺應(yīng)具備的條件有電子招標(biāo)投標(biāo)碳普惠機(jī)制，提供電子招標(biāo)采購碳普惠服務(wù)，協(xié)助開發(fā)碳普惠平臺、或與其他電子招標(biāo)采購系統(tǒng)對接、或構(gòu)建電子招標(biāo)投標(biāo)碳普惠SaaS模式，租借平臺等。

（三）數(shù)字化平臺提供各類外延增值服務(wù)

1.基于碳資產(chǎn)，搭建交易平臺

碳資產(chǎn)撮合交易平臺結(jié)合碳資產(chǎn)數(shù)據(jù)，令碳資產(chǎn)可溯源、可監(jiān)測、可評估、可預(yù)期，供需雙方都能了解對方碳資產(chǎn)預(yù)期情況，進(jìn)而大大降低雙方的交易風(fēng)險和信用風(fēng)險。電子協(xié)議可采用區(qū)塊鏈技術(shù)，保證交易協(xié)議的合法性、不可抵賴性。在碳普惠平臺和碳資產(chǎn)管理平臺穩(wěn)步發(fā)展、匯聚一定數(shù)量碳資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，電子招標(biāo)投標(biāo)平臺可以考慮建設(shè)碳資產(chǎn)撮合交易平臺，讓需求方能夠發(fā)布需求信息，供應(yīng)方可通過公開報價、競價等方式，最終通過平臺撮合供需雙方達(dá)成碳資產(chǎn)交易意向，并通過平臺簽訂電子交易協(xié)議，在指定時間內(nèi)通過國家設(shè)立的碳交易市場進(jìn)行實際交易。

2.基于碳數(shù)據(jù)，融合綠色金融

電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)可以提供基于碳數(shù)據(jù)的電子交易增值服務(wù)，如全網(wǎng)信息檢索、企業(yè)畫像、大數(shù)據(jù)報告等功能，方便招標(biāo)投標(biāo)雙方足不出戶就能把握市場行業(yè)動態(tài)，減少交易雙方調(diào)研及溝通成本。通過分析碳資產(chǎn)管理平臺所匯聚的碳數(shù)據(jù)，可反推出企業(yè)實際經(jīng)營情況，結(jié)合碳排放信息與ESG（環(huán)境、社會和公司治理）評價，可以為企業(yè)獲得多元化的碳金融服務(wù)創(chuàng)造條件。而金融服務(wù)機(jī)構(gòu)對標(biāo)準(zhǔn)（團(tuán)標(biāo)、地標(biāo)、國標(biāo)）、數(shù)據(jù)的采信，則能夠更好地促進(jìn)碳資產(chǎn)管理系統(tǒng)的推廣與使用。

綜上所述，電子招標(biāo)投標(biāo)作為招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)服務(wù)方式不斷演化、技術(shù)手段不斷創(chuàng)新的產(chǎn)物，在應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)國家“雙碳目標(biāo)”戰(zhàn)略的大背景下，充分發(fā)揮出連接溝通各行各業(yè)關(guān)鍵節(jié)點的重要樞紐作用，在“雙碳目標(biāo)”下正發(fā)揮出積極的作用。國義招標(biāo)作為一家國有控股、北交所上市的企業(yè)，也在積極履行社會責(zé)任，將綠水青山就是金山銀山理念貫穿于公司經(jīng)營和發(fā)展全過程，國e平臺在實現(xiàn)企業(yè)自身碳中和、鼓勵用戶企業(yè)減碳控排、復(fù)制推廣應(yīng)用等方面作出了積極探索與思考。

作者：徐丹丹    周  嵐 

作者單位：國義招標(biāo)股份有限公司

來源：《招標(biāo)采購管理》2022年第11期