編者按：

本文介紹了中國移動通信集團陜西有限公司以數(shù)智化為驅(qū)動力，引入AI、大數(shù)據(jù)、RPA等新技術(shù)，開發(fā)和應(yīng)用四大數(shù)智化平臺，實現(xiàn)了供應(yīng)鏈全流程智能作業(yè)和智慧運營，進一步強化采購全流程的合規(guī)管控和價值創(chuàng)造能力，降本增效成效顯著，以供讀者參考。

黨的十九屆五中全會強調(diào)，要提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。“十四五”規(guī)劃綱要指出，要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，堅持自主可控、安全高效，分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計和精準施策，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。中國移動通信集團發(fā)展戰(zhàn)略提出，要全面梳理優(yōu)化管理流程，深化集中化、集約化運營，強化數(shù)智手段賦能，推進智慧供應(yīng)鏈等系統(tǒng)建設(shè)，提升精益管理水平。

近年來，中國移動通信集團陜西有限公司（以下簡稱公司）供應(yīng)鏈發(fā)展緊貼行業(yè)趨勢，順應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求，沿著在線化、流程化、標準化、協(xié)同化、智慧化、數(shù)智化的分階段發(fā)展路徑，運用新思路、新方法破解供應(yīng)鏈管理發(fā)展難題，分階段實現(xiàn)了采購全流程電子化、標準化和規(guī)范化，內(nèi)外部協(xié)同能力進一步增強，數(shù)字化能力不斷提升。

一

數(shù)智化轉(zhuǎn)型中的痛點

公司對供應(yīng)鏈管理及供應(yīng)鏈信息化系統(tǒng)現(xiàn)狀進行了全面診斷，梳理出采購管理中存在系統(tǒng)支撐需全鏈條、管理場景需全方位、核心節(jié)點需全覆蓋的三類關(guān)鍵痛點問題。

（一）系統(tǒng)支撐需“全鏈條”

1.供應(yīng)鏈效能評價體系化不足

供應(yīng)鏈運營分析可視化程度不高，業(yè)務(wù)過程效能及成果缺少科學(xué)的評價體系，缺乏對管理人員決策的支撐能力。

2.采購流程中關(guān)鍵角色管理手段不足

在對采購經(jīng)理、評審專家、代理機構(gòu)等在采購實施過程中的關(guān)鍵角色缺少實時、便捷、有效的管理手段。

（二）管理場景需“全方位”

1.經(jīng)驗和知識無法有效傳承

采購工作在公司屬于關(guān)鍵崗位，按規(guī)定須定期輪崗，以規(guī)避業(yè)務(wù)風(fēng)險和廉潔風(fēng)險。由于人員頻繁變動，供應(yīng)鏈全流程中發(fā)現(xiàn)的各類問題、案例、異議及異議處理等經(jīng)驗缺乏有效沉淀和梳理，缺少有效共享和傳承手段，知識和經(jīng)驗的價值無法得到充分地體現(xiàn)。

2.招標采購數(shù)據(jù)缺乏有效利用

在電子招標采購平臺上，經(jīng)過多年積累的歷史數(shù)據(jù)未被有效地發(fā)掘和利用，數(shù)據(jù)運營能力有待進一步增強。尚未嘗試將電子采購項目的歷史數(shù)據(jù)用于對新啟動采購項目結(jié)果的推演和預(yù)測，采購數(shù)據(jù)價值沒有得到充分利用。

（三）核心節(jié)點需“全覆蓋”

1.開評標監(jiān)督管理尚未實現(xiàn)全場景的在線化、智慧化

開評標環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作仍然過多地依賴于人工，開評標現(xiàn)場行為實時管控力度不足，酒店會議室等外部評審場景尚未實現(xiàn)全程在線監(jiān)督和智慧監(jiān)督。

2.信息化系統(tǒng)預(yù)警能力弱

供應(yīng)鏈信息化系統(tǒng)在需求、采購、供貨、運營分析等方面存在預(yù)測、預(yù)警能力較弱的問題。

二

數(shù)智化創(chuàng)新探索

為滿足供應(yīng)鏈發(fā)展新要求，順應(yīng)供應(yīng)鏈發(fā)展新趨勢，公司立足工作實際，直面管理痛點，積極探索、勇于創(chuàng)新。引入AI、大數(shù)據(jù)、RPA等新技術(shù)，開發(fā)和應(yīng)用四大數(shù)智化平臺，推動供應(yīng)鏈管理合規(guī)、智慧、高效。

（一）搭建和應(yīng)用大數(shù)據(jù)智慧畫像平臺

1.關(guān)鍵角色大數(shù)據(jù)畫像平臺建設(shè)

供應(yīng)鏈信息化系統(tǒng)包括供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)(SCM)、采購物流系統(tǒng)(LIS)、開評標管理系統(tǒng)(BMS)、合同管理系統(tǒng)和電子報賬系統(tǒng)等。系統(tǒng)流程貫穿采購申請、采購尋源、合同簽訂、訂單填寫、供貨、物資收發(fā)、合同支付等供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有力支撐了公司采購物資供應(yīng)需求。近年來，上述系統(tǒng)已積累了海量的數(shù)據(jù)信息，急需對這些數(shù)據(jù)進行發(fā)掘和利用。

在梳理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、AI和RPA等技術(shù)，挖掘供應(yīng)鏈信息化系統(tǒng)中現(xiàn)存有關(guān)采購經(jīng)理、評審專家、招標代理機構(gòu)及招標代理項目經(jīng)理、供應(yīng)商這五類關(guān)鍵角色的靜態(tài)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和動態(tài)行為數(shù)據(jù)，形成23個序列、124個子維度的立體評價指標體系，通過大數(shù)據(jù)建模，實現(xiàn)對五類關(guān)鍵角色的多維度全息大數(shù)據(jù)畫像，為其專業(yè)能力評價、問題預(yù)警和防控、業(yè)務(wù)技能提升等方面提供全面支撐。

目前公司大數(shù)據(jù)畫像平臺已實現(xiàn)五大關(guān)鍵角色27個畫像版面，包含19個模塊、 109個分析維度，可以按照不同角色、分權(quán)分域地進行畫像結(jié)果展示，應(yīng)用場景廣泛。

2.關(guān)鍵角色大數(shù)據(jù)畫像應(yīng)用場景

（1）采購經(jīng)理畫像應(yīng)用

通過采購經(jīng)理畫像，可實現(xiàn)不同采購項目的特點與采購經(jīng)理的特長智能推薦匹配，在采購任務(wù)分配時揚長避短，發(fā)揮采購人力資源的最佳效能。采購經(jīng)理畫像可直觀、便捷地獲取采購經(jīng)理工作能力的實時數(shù)據(jù)和綜合評價視圖，在采購經(jīng)理的績效考核中發(fā)揮重要的作用。同時，可以準確識別采購經(jīng)理知識和技能短板，并可據(jù)此制定有針對性的培訓(xùn)計劃。還可以將采購經(jīng)理在采購實施和操作中的失誤、差錯數(shù)據(jù)展示給各級主管及其本人，達到及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警，增強風(fēng)險防控能力。

（2）評審專家畫像應(yīng)用

評審專家畫像可對評審專家的履職能力和履職情況進行全維度展示，可全方位評價專家能力水平和評審工作質(zhì)量。還可對評審專家進行綜合評價排名，支撐評審專家評優(yōu)工作，對履職不力或排名末位的評審專家進行清退和淘汰。評審專家畫像可多方位展示專家及專家群體專業(yè)能力短板，為今后評審專家培訓(xùn)指明提升方向，并通過對歷史評審記錄的分析，識別專家評審偏好，對特定專家與特定供應(yīng)商中標的關(guān)聯(lián)性進行分析和預(yù)警，嚴防出現(xiàn)“小鬼當家”現(xiàn)象。

（3）招標代理機構(gòu)及人員畫像應(yīng)用

通過代理機構(gòu)畫像，可對代理機構(gòu)進行綜合評價，為采購項目匹配代理機構(gòu)提供參考依據(jù)，實現(xiàn)項目與招標代理機構(gòu)經(jīng)驗、特長的匹配。還可以對代理機構(gòu)業(yè)務(wù)執(zhí)行情況進行分析，為公司開展代理機構(gòu)管理工作提供支撐。依據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果進行績效考核，兌現(xiàn)激勵或懲處措施，推動代理機構(gòu)不斷提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。代理機構(gòu)畫像結(jié)果也可支持采購項目與代理機構(gòu)項目經(jīng)理的智能推薦匹配，確保代理機構(gòu)及人員任務(wù)分配合理、份額管理均衡。能夠及時發(fā)現(xiàn)代理人員采購差錯、違規(guī)現(xiàn)象并進行及時預(yù)警，高效防控采購活動過程中的各項風(fēng)險。

（4）供應(yīng)商畫像應(yīng)用

供應(yīng)商畫像可以對合作產(chǎn)品進行分析，快速定位供應(yīng)商管理重點，開展相關(guān)領(lǐng)域供應(yīng)商市場分析，是采購尋源工作的得力助手。供應(yīng)商供貨分析功能可以預(yù)警供應(yīng)風(fēng)險，并為供應(yīng)商分級和戰(zhàn)略合作策略制定提供全面可靠的數(shù)據(jù)支撐。供應(yīng)商畫像可對供應(yīng)商等級結(jié)構(gòu)進行分析，助力供應(yīng)商差異化管理。畫像中的逾期交付分析,可有效支撐對供應(yīng)商合同違約處理等相關(guān)工作。

3.大數(shù)據(jù)智慧畫像應(yīng)用情況

關(guān)鍵角色智慧畫像平臺自2021年底上線以來，已完成對90多名項目經(jīng)理、7家代理機構(gòu)、50多名代理人員、1488名評審專家、3219個供應(yīng)商進行的大數(shù)據(jù)畫像，支持不同角色和組織查詢2018年至今的全部畫像數(shù)據(jù)。

（二）構(gòu)建合規(guī)風(fēng)險案例庫，實現(xiàn)經(jīng)驗智能化分享

公司梳理了2015年以來內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)的問題以及重大和典型采購案例，拆解項目數(shù)據(jù)、形成分析模型、搭建信息模塊，打造具有通用意義的在線采購合規(guī)共享知識庫，為后續(xù)項目執(zhí)行提供實證參考，同時也為后期采購項目的爭議點、風(fēng)險點進行主動預(yù)警奠定了基礎(chǔ)。

1.合規(guī)知識匯集

梳理和整理歷年來在內(nèi)外部監(jiān)督檢查、審計中發(fā)現(xiàn)的典型案例，并進行歸類整理，形成采購合規(guī)案例庫。合規(guī)風(fēng)險庫包括35個指標，具體包括受檢年份、檢查場景、項目名稱、錯誤類型、問題大小類、問題定位角色（采購經(jīng)理/代理/專家/供應(yīng)商/需求單位）、對應(yīng)制度規(guī)定等信息。合規(guī)案例庫包括采購經(jīng)理、招標代理機構(gòu)日常對項目復(fù)盤分析，包括問題發(fā)現(xiàn)、問題成因分析、整改措施、整改成效等內(nèi)容，是合規(guī)知識庫的重要組成部分。

2.在線查詢與分析

梳理2015年8月至今各類監(jiān)督檢查，包括內(nèi)外部檢查、審計、嵌入式廉潔風(fēng)險檢查，發(fā)現(xiàn)問題共計265條，收集采購經(jīng)理及招標代理機構(gòu)案例分析56份。公司對收集梳理的問題及案例進行了結(jié)構(gòu)化設(shè)計，便于使用信息化手段進行管理，為后期風(fēng)險智能提示奠定基礎(chǔ)。2022年10月，采購合規(guī)知識庫上線并投入使用，公司及所屬分公司采購線的采購人員、管理人員均可隨時上網(wǎng)查詢，有效地解決了采購合規(guī)管理中總結(jié)和提煉的經(jīng)驗、教訓(xùn)共享和傳承渠道不暢通這一難題，合規(guī)知識庫在采購合規(guī)管理實踐中取得了很好的效果。

系統(tǒng)查詢視角包括管理層、合規(guī)管理人員、采購經(jīng)理、代理機構(gòu)、評審專家這5個維度，查詢結(jié)果更具有針對性。同時，建立了數(shù)據(jù)模型，將風(fēng)險庫、案例庫相關(guān)數(shù)據(jù)傳送至關(guān)鍵角色畫像平臺，對采購經(jīng)理、代理、專家、供應(yīng)商、需求單位等不同角色，在畫像評估中進行應(yīng)用。

3.風(fēng)險案例主動預(yù)警

形成公司及所屬分公司通用的采購合規(guī)知識庫，上線風(fēng)險與案例庫查詢功能，解決了各級管理和采購人員主動搜索和查詢案例的問題，但作為知識庫的潛力仍未得到充分發(fā)揮。在前期對問題和案例進行結(jié)構(gòu)化設(shè)計的基礎(chǔ)上，知識庫增加風(fēng)險主動識別和預(yù)警功能，同時將預(yù)警功能嵌入采購作業(yè)系統(tǒng)。在采購項目方案制定、采購組織實施、采購評審等各個階段利用知識庫對相關(guān)風(fēng)險進行主動識別和預(yù)警。

4.風(fēng)險與案例庫應(yīng)用情況

采購合規(guī)風(fēng)險和案例庫上線以來，公司及所屬分公司累計查詢1290人次，識別和預(yù)警風(fēng)險點120次，預(yù)警準確率達70%以上，在采購合規(guī)管理中取得了一定的成效。后期將對風(fēng)險案例庫進行充實，對預(yù)警算法進行優(yōu)化，不斷增強系統(tǒng)的準確率和可靠性。

（三）違規(guī)行為智能捕捉系統(tǒng)

為強化開評標過程管理，公司建設(shè)了統(tǒng)一管理和調(diào)度專業(yè)化的開評標室，搭建了音視頻監(jiān)控管理平臺，同時利用自主研發(fā)的便攜式開評標監(jiān)控箱，形成“5（省公司本部）+11（市公司）+N（外部場所）”標準化開評標音視頻監(jiān)控管理體系。標準化開評標室及監(jiān)控平臺的使用，實現(xiàn)了公司及所屬分公司開評標全程監(jiān)控，音視頻資料永久保存、永久可溯源，開評標現(xiàn)場管理得到有效規(guī)范。

1.利用AI技術(shù)實現(xiàn)違規(guī)行為智能捕捉

為實現(xiàn)評標過程的在線監(jiān)督和智慧監(jiān)督，公司在開評標管理平臺上開發(fā)和使用了開評標違規(guī)行為智能捕捉系統(tǒng)，結(jié)合開評標視頻監(jiān)控的人臉識別，通過AI人工智能、機器學(xué)習(xí)，采集評標過程中的違規(guī)行為（打電話、玩手機、遲到早退等）、引導(dǎo)性敏感語言樣本，建立違規(guī)視頻、音頻模型，通過AI深度學(xué)習(xí)，識別違規(guī)行為，實現(xiàn)在評審過程中對違規(guī)行為和誘導(dǎo)性言論的實時智能捕捉、實時告警，開評標工作秩序得到明顯改善。

2.研發(fā)和使用便攜式一體化開評標監(jiān)控箱

針對在酒店會議室等外部評標場景音視頻監(jiān)控資料易丟失、易泄露等潛在風(fēng)險，公司利用自身5G通信優(yōu)勢，自主研發(fā)了便攜式一體化開評標監(jiān)控箱。將攝像頭、音視頻處理器、拾音器和硬盤錄像機等設(shè)備進行高度集成，有效消除了外部評審場景不能實時監(jiān)控、監(jiān)控資料缺失和泄露等管理盲點。開評標監(jiān)控箱具有四大優(yōu)勢：部署便利、音視頻直播、音視頻實時回傳、數(shù)據(jù)安全可靠。開評標監(jiān)控箱統(tǒng)一接入公司開評標監(jiān)控系統(tǒng)，違規(guī)行為智能捕捉功能實現(xiàn)內(nèi)部評標和外部開評標場景全覆蓋，增強了在線監(jiān)督和智慧監(jiān)督能力。

目前，公司共有開評標監(jiān)控箱6臺，自2021年投入使用以來，累計支持外部評標項目56個，獲取、傳輸和保存的視頻數(shù)據(jù)7T以上。

（四）最優(yōu)方案智能推演系統(tǒng)

針對采購方案優(yōu)化過分依賴采購經(jīng)理個人經(jīng)驗和個人能力的現(xiàn)狀，為提高采購方案編制水平，充分發(fā)揮采購部門的價值創(chuàng)造能力，降低采購成本，公司成立攻堅課題組，研究和開發(fā)智能化的采購方案“沙盤推演”平臺，增強供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)價值運營能力。

通過匯聚歷史項目多維數(shù)據(jù)，構(gòu)建采購?fù)蒲菽Ｐ?，依托AI、機器學(xué)習(xí)等數(shù)智化手段，反復(fù)優(yōu)化糾偏，最終實現(xiàn)最優(yōu)采購方案的智能化推薦、自動化生成，真正做到“讓歷史指引未來”。目前課題組已經(jīng)完成歷史數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化、歷史數(shù)據(jù)實施獲取、評審指標結(jié)構(gòu)化設(shè)計、推演模型創(chuàng)建、模擬供應(yīng)商AI算法等工作，系統(tǒng)開發(fā)完成后，經(jīng)過測試即可上線應(yīng)用。

智能化的采購方案預(yù)測和推演系統(tǒng)，為公司和采購部門決策人員提供了詳實的決策基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，可成為企業(yè)采購部門決策人員和采購經(jīng)理的得力幫手，便于制定更加科學(xué)、更加合理的招標采購方案，將對公司供應(yīng)鏈價值能力提升產(chǎn)生非常深遠的影響，具有重要的使用價值和十分廣闊的應(yīng)用前景。

三

數(shù)智化平臺應(yīng)用成效

公司多年來在供應(yīng)鏈數(shù)智化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域深耕，多、快、好、省地支撐了公司各項采購業(yè)務(wù)，進一步強化了采購全流程合規(guī)管控和價值創(chuàng)造能力，降本增效成效顯著，供應(yīng)鏈數(shù)智化創(chuàng)新效果十分突出。

（一）降本增效顯著

采購數(shù)智化功能應(yīng)用后，采購活動的效率、質(zhì)量和效益得到了很大的提升，采購效率連續(xù)四年名列集團前三。采購活動質(zhì)量明顯提升，2022年異議同比降低45%，投訴同比降低78%。因數(shù)智化賦能每年可為公司節(jié)約評審費用、采購成本、人工成本等運營成本2000萬元以上。

（二）合規(guī)管控有力

智能平臺上線以來，一級集中采購項目評審專家出席率同比提升30個百分點，二級集中采購項目評審專家出席率同比提升8.4個百分點，評審專家積極性得到充分激發(fā)。采購實施流程合規(guī)問題檢出率同比降低78%,采購經(jīng)理、代理機構(gòu)項目經(jīng)理人為失誤次數(shù)同比減少72%，采購業(yè)務(wù)人員規(guī)范意識和操作規(guī)范性顯著增強。開評標監(jiān)控管理平臺累計支撐評標項目890個，識別疑似違規(guī)問題76個，認定違規(guī)21個，采購合規(guī)管理水平和智慧監(jiān)督能力有了大幅提升。

（三）創(chuàng)新成果突出

公司積極探索、勇于創(chuàng)新，供應(yīng)鏈數(shù)智化創(chuàng)新成果碩果累累，在行業(yè)和集團內(nèi)具備了一定的影響力。連續(xù)兩年供應(yīng)鏈管理績效考評列集團前三名，2021年度榮獲中國移動通信集團供應(yīng)鏈創(chuàng)新貢獻獎。連續(xù)五年獲得中國物流與采購聯(lián)合會科技進步獎，其中一等獎11項，二等獎10項；獲得中國物流與采購聯(lián)合會2022年度“寶供物流獎”一等獎；獲得中國物流與采購聯(lián)合會優(yōu)秀和示范案例5項。連續(xù)兩年獲得中國物流學(xué)會課題研究獎項4個，其中二等獎1個，三等獎3個。

四

結(jié)語

未來，公司將繼續(xù)貫徹落實中國移動通信集團公司供應(yīng)鏈數(shù)智化轉(zhuǎn)型要求，不斷進行新的創(chuàng)新和探索。立足公司現(xiàn)狀和業(yè)務(wù)實際，優(yōu)化和完善供應(yīng)鏈數(shù)智化運營體系（見圖1），通過結(jié)構(gòu)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)融通平臺和智能中臺能力引入，打造公司智能化供應(yīng)鏈能力中樞。以數(shù)智化為驅(qū)動力，實現(xiàn)供應(yīng)鏈全流程智能作業(yè)和智慧運營，推動供應(yīng)鏈管理合規(guī)、高質(zhì)、高效，不斷增強供應(yīng)鏈韌性，強化供應(yīng)鏈價值創(chuàng)造能力，強有力地支撐公司高質(zhì)量發(fā)展。

作者：程建寧  王穎花   薛 燁

作者單位：中國移動通信集團陜西有限公司

來源：《招標采購管理》2023年第3期