建設世界一流企業(yè)供應鏈的探索及實踐
本文聚焦建設現(xiàn)代供應鏈管理體系、加快供應鏈數(shù)字化轉型和強化供應商精細化管理三個方面，介紹了中國三峽集團加強供應鏈管理的頂層設計和謀劃，以“精益化、協(xié)同化、國際化、智慧化、綠色化”供應鏈為抓手，在建設世界一流企業(yè)供應鏈方面的探索和實踐。
中國長江三峽集團有限公司（以下簡稱中國三峽集團）作為國務院國資委確定的首批創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)之一，近年來緊緊圍繞國務院國資委相關指導意見，以“精益化、協(xié)同化、國際化、智慧化、綠色化”的供應鏈為抓手，積極打造世界一流企業(yè)供應鏈。
一、全面高效推進“五化”供應鏈建設
2023年，中國三峽集團發(fā)布《中國三峽集團加快建設世界一流企業(yè)供應鏈行動方案》，謀定供應鏈建設目標：
到2025年，供應鏈管理水平明顯提升，供應鏈協(xié)同能力顯著增強，供應鏈基礎設施體系和供應網(wǎng)絡體系基本完善，戰(zhàn)略核心物資和核心技術的保障能力快速提升，有力促進世界一流企業(yè)建設。
到2030年，供應鏈管理水平全面提升，在全球供應鏈體系中的自主可控力、創(chuàng)新引領力、可持續(xù)發(fā)展能力充分彰顯，供應鏈現(xiàn)代化水平邁上新臺階，建成與世界一流企業(yè)相適應的供應鏈管理體系。
（一）健全管理體系，建設精益供應鏈
加快推進供應鏈管理體系建設，強化制度體系及管理標準，搭建完備的供應鏈管理組織架構。全面梳理供應環(huán)節(jié)存在的風險源，建立集團級關鍵物項數(shù)據(jù)庫，穩(wěn)步開展國產(chǎn)化替代工作，優(yōu)化供應鏈布局，實現(xiàn)供應來源多元化。完善供應鏈數(shù)字化體系，推進業(yè)務智能化進階，運用數(shù)字化技術手段加強供應鏈監(jiān)測預警，增強供應鏈魯棒性。
（二）推動資源共享，建設協(xié)同供應鏈
利用中國三峽集團在清潔能源和長江生態(tài)環(huán)保領域的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，積極對外推動有關技術標準和規(guī)則的制定，對內推動儲備資源共享利用。全面評估清潔能源和長江生態(tài)環(huán)保領域的供應鏈布局現(xiàn)狀，繪制供應鏈圖譜，通過建立合作伙伴關系、組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、打造合作網(wǎng)絡等多種方式，與上下游供應商建設協(xié)同、共贏的供應鏈生態(tài)，夯實供應鏈發(fā)展基礎，加強與戰(zhàn)略供應商長期優(yōu)質合作。
（三）深化對外合作，建設國際供應鏈
優(yōu)化供應鏈海外布局，聚焦關鍵技術和物項等，開展國際供應商尋源，實現(xiàn)供應來源市場的多元化，增強供應鏈國際影響力。充分發(fā)揮中央企業(yè)的橋梁紐帶作用和組織整合能力，在帶動中國技術、標準、產(chǎn)品和服務“走出去”中承擔引領責任，促進國內國際資源的高效配置，助推供應鏈集群發(fā)展，增強對全球行業(yè)供應鏈的整合力、話語權和影響力。
（四）強化科技創(chuàng)新，建設智慧供應鏈
深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，聚焦重點領域，開展原創(chuàng)性、引領性科技攻關。加快補齊供應鏈上關鍵原材料、元器件、核心技術等短板，著力攻克一批制約國內產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的技術難題。強化新一代信息技術在設計、采購、物流、儲備、工程建設、運營維護、技術改造等環(huán)節(jié)的場景應用，助推供應鏈數(shù)字化轉型。
（五）堅持低碳發(fā)展，建設綠色供應鏈
將綠色、低碳、環(huán)保理念融入供應鏈管理全過程。實施綠色采購，優(yōu)先采購節(jié)能低碳環(huán)保材料、產(chǎn)品和設備，推廣國家部委頒發(fā)的綠色制造名單在采購活動中的應用。推動開展綠色供應鏈試點示范建設，充分發(fā)揮示范引領作用，帶動全鏈條綠色低碳發(fā)展。
二、供應鏈數(shù)字化轉型的探索與實踐
（一）開展招標采購業(yè)務系統(tǒng)的轉型升級
建立統(tǒng)一的電子采購平臺，持續(xù)推進采購數(shù)字化管理轉型，以數(shù)字化促進規(guī)范化、集約化、標準化、協(xié)同化管理。通過電子采購平臺升級迭代，實現(xiàn)招標采購計劃管理、立項管理、實施管理（招投開評）、決策管理全業(yè)務流程電子化，為集團公司各組織層級和內外部用戶提供一站式服務，成為支撐集團公司發(fā)展的重要數(shù)字化基礎設施。
（二）不斷探索數(shù)字化交易新模式
2018年底，建立集團公司電子商城——“三峽e購”，集團公司辦公電器、辦公用品、信息類設備、后勤生活物資、勞保用品、MRO（維護、維修、運行）用品等低值易耗物資的采購，均通過電商化采購模式實現(xiàn)高效便捷采購，實現(xiàn)“鼠標一點，配送到廠”，降低采購成本，減少采購程序，提高采購效率，并通過信息化手段實現(xiàn)采購業(yè)務的全流程管控。目前，集團公司正在積極試點“工程建設物資公開招標+電子商城鋪貨”模式。
（三）積極研發(fā)供應鏈外網(wǎng)服務應用
通過開發(fā)智能制造協(xié)同、生產(chǎn)質量管控、在線物流管理等功能模塊，為供應商提供開放式服務，提高供應鏈全流程智慧管理能力，提升與供應商的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平。
（四）探索供應鏈管理風險智能識別
系統(tǒng)梳理供應鏈管理全過程合規(guī)性、規(guī)范性問題，形成負面問題清單和典型問題防控指導手冊，基于問題清單形成預警規(guī)則庫，并嵌入供應鏈管理平臺的關鍵流程和環(huán)節(jié)，埋設監(jiān)督探針，實現(xiàn)事前風險預警，逐步實現(xiàn)“問題線索全面收集、典型問題自動比對、整改情況定期跟蹤”的智能化監(jiān)督管理，通過新型技術手段應用推動易發(fā)多發(fā)頻發(fā)問題加快消除。
（五）加快供應鏈數(shù)字化轉型
打造中國三峽集團智慧供應鏈管理平臺，加快供應鏈管理數(shù)字化建設，提升管理水平。
一是建立供應鏈數(shù)據(jù)管理體系和標準化數(shù)據(jù)字典，統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)則，實現(xiàn)供應鏈基礎數(shù)據(jù)的標準化管理與集中運營。打通供應鏈內部數(shù)據(jù)壁壘，構建數(shù)字化供應鏈運營管理中樞，通過供應鏈全鏈條管理看板可視化，為運營監(jiān)控、監(jiān)督管理、輔助決策提供支撐。
二是建設集團統(tǒng)一的物資管理系統(tǒng)，實現(xiàn)物資從需求、計劃、采購、生產(chǎn)到物流、倉儲、使用、報廢處置的全生命周期管理，試點打造具備智能化存儲、自動化運輸、少人值守等功能的智能倉庫。
三是加快人機智能交互、商用服務機器人、智能物流等技術和裝備的應用，發(fā)展智慧倉儲、智慧物流，不斷提升流通供應鏈智能化水平。
三、強化供應商的精細化管理
中國三峽集團供應商管理遵循“集中管控、信息共享”以及“公開、公平、公正”原則，利用集團公司產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，通過供應商管理積極推動相關技術標準和規(guī)則的制定，并在采購活動中充分考慮環(huán)境友好、綠色低碳、節(jié)能低耗等因素，扶持通過綠色電力交易、碳減排產(chǎn)品等實現(xiàn)自身及供應鏈綠色化的供應商，與上下游供應商持續(xù)打造建設協(xié)同、綠色、低碳、共贏的供應鏈生態(tài)。
（一）借助數(shù)字化技術提升供應商管理水平
建立統(tǒng)一的供應商中心，以統(tǒng)一社會信用代碼作為供應商的主數(shù)據(jù)編碼，形成一套服務集團公司業(yè)務的供應商主數(shù)據(jù)，實現(xiàn)供應商統(tǒng)一管理。利用供應商管理中心實現(xiàn)對集團公司內供應商數(shù)據(jù)的匯聚、分發(fā)、審核、校驗，同時強化入庫及變更審批，從數(shù)據(jù)源頭嚴格把控供應商信息的準確性、完整性和合規(guī)性。全面開展供應商能力畫像，通過多渠道獲取高質量的供應商數(shù)據(jù)，從企業(yè)財務、資質能力、業(yè)績能力、績效評價、供應商分級5個維度進行供應商能力畫像，輔助提升尋源能力。
（二）加強與戰(zhàn)略供應商長期優(yōu)質合作
通過深化供應鏈采購合作關系、協(xié)同建立儲備體系、聯(lián)合開展技術攻關、協(xié)同建設智慧供應鏈、建立日常交流機制等途徑，與戰(zhàn)略供應商開展深入合作。
（三）增強與供應商互聯(lián)互通力度
每年召開供應商年度大會，反饋供應商參與集團公司招標采購活動以及合同履約情況，宣貫中國三峽集團質量、安全、廉潔、綠色發(fā)展相關管理要求和理念，并與供應商開展線上交流與關系管理。同時，增強與嚴重失信行為供應商、戰(zhàn)略供應商信息主動溝通，共同促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全可靠發(fā)展。
（四）開展供應商評價與考核
針對工程施工、貨物、服務三類供應商，采用日常評價、年度評價和動態(tài)管理等方式開展評價，供應商的信用等級按年度評價綜合得分劃分為A、B、C、D四個等級并在集團公司招標采購工作中加以應用。
（五）加大對嚴重失信供應商處罰力度
對于有嚴重失信行為、多次失信行為的供應商及其法定代表人進行嚴厲處罰，處罰期限從2年到永久。持續(xù)嚴厲打擊串通投標、無正當理由放棄中標等嚴重失信行為供應商，積極維護規(guī)范、公平、陽光的招標采購環(huán)境。
本文聚焦建設現(xiàn)代供應鏈管理體系、加快供應鏈數(shù)字化轉型和強化供應商精細化管理三個方面，介紹了中國三峽集團加強供應鏈管理的頂層設計和謀劃，以“精益化、協(xié)同化、國際化、智慧化、綠色化”供應鏈為抓手，在建設世界一流企業(yè)供應鏈方面的探索和實踐。
中國長江三峽集團有限公司（以下簡稱中國三峽集團）作為國務院國資委確定的首批創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)之一，近年來緊緊圍繞國務院國資委相關指導意見，以“精益化、協(xié)同化、國際化、智慧化、綠色化”的供應鏈為抓手，積極打造世界一流企業(yè)供應鏈。
一、全面高效推進“五化”供應鏈建設
2023年，中國三峽集團發(fā)布《中國三峽集團加快建設世界一流企業(yè)供應鏈行動方案》，謀定供應鏈建設目標：
到2025年，供應鏈管理水平明顯提升，供應鏈協(xié)同能力顯著增強，供應鏈基礎設施體系和供應網(wǎng)絡體系基本完善，戰(zhàn)略核心物資和核心技術的保障能力快速提升，有力促進世界一流企業(yè)建設。
到2030年，供應鏈管理水平全面提升，在全球供應鏈體系中的自主可控力、創(chuàng)新引領力、可持續(xù)發(fā)展能力充分彰顯，供應鏈現(xiàn)代化水平邁上新臺階，建成與世界一流企業(yè)相適應的供應鏈管理體系。
（一）健全管理體系，建設精益供應鏈
加快推進供應鏈管理體系建設，強化制度體系及管理標準，搭建完備的供應鏈管理組織架構。全面梳理供應環(huán)節(jié)存在的風險源，建立集團級關鍵物項數(shù)據(jù)庫，穩(wěn)步開展國產(chǎn)化替代工作，優(yōu)化供應鏈布局，實現(xiàn)供應來源多元化。完善供應鏈數(shù)字化體系，推進業(yè)務智能化進階，運用數(shù)字化技術手段加強供應鏈監(jiān)測預警，增強供應鏈魯棒性。
（二）推動資源共享，建設協(xié)同供應鏈
利用中國三峽集團在清潔能源和長江生態(tài)環(huán)保領域的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，積極對外推動有關技術標準和規(guī)則的制定，對內推動儲備資源共享利用。全面評估清潔能源和長江生態(tài)環(huán)保領域的供應鏈布局現(xiàn)狀，繪制供應鏈圖譜，通過建立合作伙伴關系、組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、打造合作網(wǎng)絡等多種方式，與上下游供應商建設協(xié)同、共贏的供應鏈生態(tài)，夯實供應鏈發(fā)展基礎，加強與戰(zhàn)略供應商長期優(yōu)質合作。
（三）深化對外合作，建設國際供應鏈
優(yōu)化供應鏈海外布局，聚焦關鍵技術和物項等，開展國際供應商尋源，實現(xiàn)供應來源市場的多元化，增強供應鏈國際影響力。充分發(fā)揮中央企業(yè)的橋梁紐帶作用和組織整合能力，在帶動中國技術、標準、產(chǎn)品和服務“走出去”中承擔引領責任，促進國內國際資源的高效配置，助推供應鏈集群發(fā)展，增強對全球行業(yè)供應鏈的整合力、話語權和影響力。
（四）強化科技創(chuàng)新，建設智慧供應鏈
深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，聚焦重點領域，開展原創(chuàng)性、引領性科技攻關。加快補齊供應鏈上關鍵原材料、元器件、核心技術等短板，著力攻克一批制約國內產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的技術難題。強化新一代信息技術在設計、采購、物流、儲備、工程建設、運營維護、技術改造等環(huán)節(jié)的場景應用，助推供應鏈數(shù)字化轉型。
（五）堅持低碳發(fā)展，建設綠色供應鏈
將綠色、低碳、環(huán)保理念融入供應鏈管理全過程。實施綠色采購，優(yōu)先采購節(jié)能低碳環(huán)保材料、產(chǎn)品和設備，推廣國家部委頒發(fā)的綠色制造名單在采購活動中的應用。推動開展綠色供應鏈試點示范建設，充分發(fā)揮示范引領作用，帶動全鏈條綠色低碳發(fā)展。
二、供應鏈數(shù)字化轉型的探索與實踐
（一）開展招標采購業(yè)務系統(tǒng)的轉型升級
建立統(tǒng)一的電子采購平臺，持續(xù)推進采購數(shù)字化管理轉型，以數(shù)字化促進規(guī)范化、集約化、標準化、協(xié)同化管理。通過電子采購平臺升級迭代，實現(xiàn)招標采購計劃管理、立項管理、實施管理（招投開評）、決策管理全業(yè)務流程電子化，為集團公司各組織層級和內外部用戶提供一站式服務，成為支撐集團公司發(fā)展的重要數(shù)字化基礎設施。
（二）不斷探索數(shù)字化交易新模式
2018年底，建立集團公司電子商城——“三峽e購”，集團公司辦公電器、辦公用品、信息類設備、后勤生活物資、勞保用品、MRO（維護、維修、運行）用品等低值易耗物資的采購，均通過電商化采購模式實現(xiàn)高效便捷采購，實現(xiàn)“鼠標一點，配送到廠”，降低采購成本，減少采購程序，提高采購效率，并通過信息化手段實現(xiàn)采購業(yè)務的全流程管控。目前，集團公司正在積極試點“工程建設物資公開招標+電子商城鋪貨”模式。
（三）積極研發(fā)供應鏈外網(wǎng)服務應用
通過開發(fā)智能制造協(xié)同、生產(chǎn)質量管控、在線物流管理等功能模塊，為供應商提供開放式服務，提高供應鏈全流程智慧管理能力，提升與供應商的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平。
（四）探索供應鏈管理風險智能識別
系統(tǒng)梳理供應鏈管理全過程合規(guī)性、規(guī)范性問題，形成負面問題清單和典型問題防控指導手冊，基于問題清單形成預警規(guī)則庫，并嵌入供應鏈管理平臺的關鍵流程和環(huán)節(jié)，埋設監(jiān)督探針，實現(xiàn)事前風險預警，逐步實現(xiàn)“問題線索全面收集、典型問題自動比對、整改情況定期跟蹤”的智能化監(jiān)督管理，通過新型技術手段應用推動易發(fā)多發(fā)頻發(fā)問題加快消除。
（五）加快供應鏈數(shù)字化轉型
打造中國三峽集團智慧供應鏈管理平臺，加快供應鏈管理數(shù)字化建設，提升管理水平。
一是建立供應鏈數(shù)據(jù)管理體系和標準化數(shù)據(jù)字典，統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)則，實現(xiàn)供應鏈基礎數(shù)據(jù)的標準化管理與集中運營。打通供應鏈內部數(shù)據(jù)壁壘，構建數(shù)字化供應鏈運營管理中樞，通過供應鏈全鏈條管理看板可視化，為運營監(jiān)控、監(jiān)督管理、輔助決策提供支撐。
二是建設集團統(tǒng)一的物資管理系統(tǒng)，實現(xiàn)物資從需求、計劃、采購、生產(chǎn)到物流、倉儲、使用、報廢處置的全生命周期管理，試點打造具備智能化存儲、自動化運輸、少人值守等功能的智能倉庫。
三是加快人機智能交互、商用服務機器人、智能物流等技術和裝備的應用，發(fā)展智慧倉儲、智慧物流，不斷提升流通供應鏈智能化水平。
三、強化供應商的精細化管理
中國三峽集團供應商管理遵循“集中管控、信息共享”以及“公開、公平、公正”原則，利用集團公司產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，通過供應商管理積極推動相關技術標準和規(guī)則的制定，并在采購活動中充分考慮環(huán)境友好、綠色低碳、節(jié)能低耗等因素，扶持通過綠色電力交易、碳減排產(chǎn)品等實現(xiàn)自身及供應鏈綠色化的供應商，與上下游供應商持續(xù)打造建設協(xié)同、綠色、低碳、共贏的供應鏈生態(tài)。
（一）借助數(shù)字化技術提升供應商管理水平
建立統(tǒng)一的供應商中心，以統(tǒng)一社會信用代碼作為供應商的主數(shù)據(jù)編碼，形成一套服務集團公司業(yè)務的供應商主數(shù)據(jù)，實現(xiàn)供應商統(tǒng)一管理。利用供應商管理中心實現(xiàn)對集團公司內供應商數(shù)據(jù)的匯聚、分發(fā)、審核、校驗，同時強化入庫及變更審批，從數(shù)據(jù)源頭嚴格把控供應商信息的準確性、完整性和合規(guī)性。全面開展供應商能力畫像，通過多渠道獲取高質量的供應商數(shù)據(jù)，從企業(yè)財務、資質能力、業(yè)績能力、績效評價、供應商分級5個維度進行供應商能力畫像，輔助提升尋源能力。
（二）加強與戰(zhàn)略供應商長期優(yōu)質合作
通過深化供應鏈采購合作關系、協(xié)同建立儲備體系、聯(lián)合開展技術攻關、協(xié)同建設智慧供應鏈、建立日常交流機制等途徑，與戰(zhàn)略供應商開展深入合作。
（三）增強與供應商互聯(lián)互通力度
每年召開供應商年度大會，反饋供應商參與集團公司招標采購活動以及合同履約情況，宣貫中國三峽集團質量、安全、廉潔、綠色發(fā)展相關管理要求和理念，并與供應商開展線上交流與關系管理。同時，增強與嚴重失信行為供應商、戰(zhàn)略供應商信息主動溝通，共同促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全可靠發(fā)展。
（四）開展供應商評價與考核
針對工程施工、貨物、服務三類供應商，采用日常評價、年度評價和動態(tài)管理等方式開展評價，供應商的信用等級按年度評價綜合得分劃分為A、B、C、D四個等級并在集團公司招標采購工作中加以應用。
（五）加大對嚴重失信供應商處罰力度
對于有嚴重失信行為、多次失信行為的供應商及其法定代表人進行嚴厲處罰，處罰期限從2年到永久。持續(xù)嚴厲打擊串通投標、無正當理由放棄中標等嚴重失信行為供應商，積極維護規(guī)范、公平、陽光的招標采購環(huán)境。
本文首發(fā)于《招標采購管理》2023年第2期
作者：李道祥 劉海 宋良豐
單位：中國長江三峽集團有限公司采購與物資管理中心
