6月1日起，《中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》正式實施。《條例》共8章49條，緊扣地方實際，突出龍江“辨識度”。旨在推進和保障中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)和發(fā)展，支持大膽探索、先行先試，更好發(fā)揮構(gòu)筑我國向北開放新高地的示范帶動作用。

《條例》明確自貿(mào)試驗區(qū)的發(fā)展定位，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)和發(fā)展應當實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，以高水平開放為引領(lǐng)，以制度創(chuàng)新為核心，以可復制可推廣為基本要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步推進制度型開放，加強改革整體謀劃和系統(tǒng)集成，推動全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，打造對俄羅斯及東北亞區(qū)域合作的中心樞紐，建成向北開放新高地的重要窗口。

《條例》明確自貿(mào)試驗區(qū)的管理體制，省人民政府負責組織推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)和發(fā)展，各片區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市的人民政府承擔片區(qū)和協(xié)同先導區(qū)建設(shè)和發(fā)展主體責任，各片區(qū)管理機構(gòu)承擔片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟管理等具體事務，可以設(shè)立法定機構(gòu)，承擔自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)具體工作，省人民政府有關(guān)部門應當按照各自職責推動制度創(chuàng)新和改革試點。

在推動貿(mào)易投資便利方面，《條例》規(guī)定，完善口岸通關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)智慧口岸；優(yōu)先開展“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）培育和認證；建設(shè)具有國際先進水平的國際貿(mào)易“單一窗口”，逐步將技術(shù)貿(mào)易、服務外包、維修服務等納入國際貿(mào)易“單一窗口”管理；支持在符合條件的區(qū)域申建綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫；鼓勵企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立總部基地、地區(qū)總部、運營總部、研發(fā)總部以及銷售中心、物流中心和結(jié)算中心；完善外商投資服務體系；支持外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資和境外投資企業(yè)返程投資；建立企業(yè)境外投資安全風險預警和應急保障機制。

在推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面，制定政策措施，支持哈爾濱片區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，支持黑河片區(qū)、綏芬河片區(qū)沿邊跨境產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。推動貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，發(fā)展跨境電子商務、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務平臺，探索“兩頭在外”保稅維修業(yè)務、新型離岸國際貿(mào)易、新型跨境易貨貿(mào)易。構(gòu)建與制造、貿(mào)易、信息相融合的現(xiàn)代物流體系，推進互市貿(mào)易落地加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，融入國內(nèi)統(tǒng)一大市場建設(shè)，承接符合本省自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

在加強跨境金融服務方面，鼓勵金融機構(gòu)進入自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)營，支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)銀行保險分支機構(gòu)變更升級，支持金融機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，支持銀行創(chuàng)新跨境結(jié)算業(yè)務模式，完善跨境結(jié)算服務體系。

在推動向北開放合作和融入共建“一帶一路”方面，鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)與“一帶一路”共建國家和地區(qū)在國際產(chǎn)能、裝備制造、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域開展合作。（黑龍江日報記者?曲靜）

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