為了加強(qiáng)房屋使用安全管理，保障公民、法人和其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《黑龍江省房屋使用安全管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。

一、《規(guī)定》適用范圍是什么？

依法建設(shè)并投入使用的房屋以及依法建設(shè)但停止施工兩年以上房屋建筑工程的安全防范、危險(xiǎn)治理、應(yīng)急處置及其監(jiān)督管理，適用本《規(guī)定》。

二、政府和部門職責(zé)如何界定？

一是縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋使用安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門和下級人民政府落實(shí)房屋使用安全管理責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全實(shí)行網(wǎng)格化、常態(tài)化管理；二是縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、教育、文化和旅游、體育、宗教事務(wù)、公安、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，督促居民住宅和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、文體場館、宗教活動(dòng)場所、公安司法行政監(jiān)所等場所的房屋所有權(quán)人或者管理單位履行房屋使用安全責(zé)任，及時(shí)消除房屋使用安全隱患。

三、房屋安全管理履行哪些責(zé)任？

一是房屋所有權(quán)人為房屋使用安全責(zé)任人。房屋所有權(quán)人為房屋使用安全責(zé)任人，依法建設(shè)但停止施工兩年以上房屋建筑工程的建設(shè)單位或者所有權(quán)人為房屋安全責(zé)任人；二是房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)合理使用房屋、維修養(yǎng)護(hù)和更新改造等主體責(zé)任；三是業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督、協(xié)助物業(yè)服務(wù)人履行房屋安全管理責(zé)任，督促房屋使用安全責(zé)任人履行相關(guān)責(zé)任；物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)開展物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋日常巡查，提示并協(xié)助房屋使用安全責(zé)任人對房屋安全進(jìn)行自查。

四、房屋使用安全管理如何規(guī)范？

一是建立房屋安全隱患排查、自查和巡查管理機(jī)制，市級、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開展房屋使用安全隱患全面排查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織督促房屋使用安全責(zé)任人每年至少進(jìn)行一次房屋使用安全隱患自查；村委會(huì)應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)村房屋使用安全日常巡查，及時(shí)采取安全防范和治理措施；二是規(guī)定了住宅房屋裝修的禁止行為，不得擅自拆除或者改動(dòng)房屋建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)等五類損害房屋安全的行為；三是規(guī)定了房屋明顯傾斜、變形，或者梁、柱、樓板、承重墻、外墻等房屋建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯結(jié)構(gòu)裂縫、變形、腐蝕等需要安全鑒定的六種情形；四是建立房屋安全信息化管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)錄入、更新房屋安全信息，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享；五是針對違規(guī)裝修、違規(guī)檢查和違規(guī)鑒定等行為規(guī)定了相應(yīng)的罰則。

五、房屋安全鑒定行為如何規(guī)范？

一是規(guī)定了承擔(dān)房屋安全鑒定業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)單位， 具備與鑒定業(yè)務(wù)相適應(yīng)的工程檢測資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位，以及具有相應(yīng)資質(zhì)等級的房屋建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)單位；二是房屋安全鑒定單位應(yīng)對鑒定報(bào)告的合法性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；三是房屋安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)由注冊在本單位的在職注冊結(jié)構(gòu)工程師簽章；四是房屋安全鑒定單位應(yīng)在安全鑒定報(bào)告中確定評定等級或者評定結(jié)果，對危險(xiǎn)房屋提出處置建議；開展房屋現(xiàn)場調(diào)查、檢測時(shí)，應(yīng)有兩名以上鑒定人員參加，房屋所有權(quán)人、使用人和有關(guān)單位應(yīng)予以配合；五是省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對房屋安全鑒定報(bào)告實(shí)行統(tǒng)一賦碼管理。

六、危險(xiǎn)房屋如何治理？

一是明確房屋使用安全責(zé)任人為房屋解危責(zé)任人；二是屬地政府危險(xiǎn)房屋應(yīng)當(dāng)組織開展危險(xiǎn)房屋解危工作，實(shí)行建賬銷號動(dòng)態(tài)管理。市級、縣級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)跟蹤督促、指導(dǎo)房屋解危責(zé)任人采取解危措施，其他相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合；三是市級、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定產(chǎn)權(quán)收購、異地安置、維修加固、原址翻建等解危政策，并督促房屋解危責(zé)任人實(shí)施解危。四是屬地政府應(yīng)當(dāng)依法制定解危支持政策，建立救助制度，合理確定解危地塊的容積率等規(guī)劃指標(biāo)。

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