招投標法規(guī)中關于聯(lián)合體的規(guī)定
實務中，面對大型復雜項目，其對資金和技術(shù)要求比較高，一個投標人的力量很難順利完成，需要聯(lián)合幾家企業(yè)共同協(xié)作發(fā)揮各自優(yōu)勢，以一個投標人的身份參加投標。
具體法律法規(guī)對于聯(lián)合體是如何規(guī)定的，本文進行了綜合整理，實踐中需要重點理解。
01 中華人民共和國招標投標法
第三十一條 聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力；國家有關規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。
第三十一條 聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。
第三十一條 招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。
第五十一條 招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的，責令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
02 中華人民共和國招標投標法實施條例
第三十七條 招標人應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標。
第三十七條 招標人接受聯(lián)合體投標并進行資格預審的，聯(lián)合體應當在提交資格預審申請文件前組成。資格預審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標無效。
第三十七條 聯(lián)合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的，相關投標均無效。
第五十一條 有下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標：
（二）投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議；
03 招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法
第五條 依法必須招標項目的資格預審公告和招標公告，應當載明以下內(nèi)容：
（二）投標資格能力要求，以及是否接受聯(lián)合體投標；
04 房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法
第二十九條 聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標工程的相應資質(zhì)條件。相同專業(yè)的施工企業(yè)組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級低的施工企業(yè)的業(yè)務許可范圍承攬工程。
第三十四條 在開標時，投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，應當作為無效投標文件，不得進入評標：
（五）組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。
05 建筑工程設計招標投標管理辦法
第十一條 招標人應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標。采用聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方承擔的工作和責任，就中標項目向招標人承擔連帶責任。
第十七條 有下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標：
（二）投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議；
第二十九條 招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。
06 中華人民共和國政府采購法
第二十四條 以聯(lián)合體形式進行政府采購的，參加聯(lián)合體的供應商均應當具備本法第二十二條規(guī)定的條件，并應當向采購人提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔的工作和義務。聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。
第二十二條 供應商參加政府采購活動應當具備下列條件：
（一）具有獨立承擔民事責任的能力；
（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；
（三）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力；
（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。
07 關于《中華人民共和國政府采購法（修訂草案征求意見稿）》向社會公開征求意見的通知
以聯(lián)合體形式參與政府采購的，聯(lián)合體各方應當具備采購項目要求的相應專業(yè)工作能力，并在聯(lián)合體協(xié)議中載明各方承擔的工作和義務。聯(lián)合體的各專業(yè)資質(zhì)等級，根據(jù)聯(lián)合體協(xié)議約定的專業(yè)分工，分別按照承擔相應專業(yè)工作的資質(zhì)等級最低的單位確定。聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。
08 中華人民共和國政府采購法實施條例
第二十二條 聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質(zhì)等級較低的供應商確定資質(zhì)等級。
第二十二條 以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。
09 政府采購貨物和服務招標投標管理辦法
第十九條 采購人或者采購代理機構(gòu)應當根據(jù)采購項目的實施要求，在招標公告、資格預審公告或者投標邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標。如未載明，不得拒絕聯(lián)合體投標。
10 關于加強“十四五”期間裝備采購招標工作的措施要求（公開版）
根據(jù)加強“十四五”期間裝備采購招標工作的措施要求第十九條規(guī)定，軍隊裝備采購單位應當在招標公告（投標邀請書）中載明是否接受聯(lián)合體投標。
聯(lián)合體投標的，軍隊裝備采購單位應當要求聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交。對于組成聯(lián)合體的各方再以自己的名義單獨或者以新的聯(lián)合體方式參加同一裝備采購項目的投標，相關投標均為無效。對投標人資格條件有規(guī)定的，軍隊裝備采購單位應當審查聯(lián)合體各方是否均具備規(guī)定的相應資格條件；聯(lián)合體的各專業(yè)資格等級，根據(jù)共同投標協(xié)議約定的專業(yè)分工，分別按照承擔相應專業(yè)工作的資格等級最低的單位確定。
聯(lián)合體中標的，軍隊裝備采購單位應當與聯(lián)合體各方共同簽訂合同。
評標委員會應當否決投標人投標：
投標聯(lián)合體未提交共同投標協(xié)議的；
來源：中國招標公共服務平臺
