一、出臺(tái)目的

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹(shù)立全面依法治國(guó)理念，進(jìn)一步規(guī)范全省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，維護(hù)公共利益,保障被征收人合法權(quán)益，解決征收工作中的困難和問(wèn)題，制定本通知。

二、文件依據(jù)

1.《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）2011年1月21日實(shí)施

2.《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房〔2011〕77號(hào)）2011年6月3日實(shí)施

3.《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》（GB/T50291-2015）2015年12月1日實(shí)施

4.《房地產(chǎn)估價(jià)基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50899-2013）2014年2月1日實(shí)施

5.《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》（吉建征〔2021〕3號(hào)）2021年10月18日實(shí)施

三、文件執(zhí)行范圍

本省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作按照此文件要求執(zhí)行。

四、重要內(nèi)容解讀

（一）適用范圍。第1項(xiàng)房屋征收部門(mén)和征收實(shí)施單位在履行國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)征收法規(guī)，不得擅自附加影響被征收人利益的征收條件。

（二）征收決定。第2項(xiàng)至第6項(xiàng)，主要規(guī)范征收工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、征收公告公示標(biāo)準(zhǔn)、入戶(hù)調(diào)查、未經(jīng)登記建筑調(diào)查認(rèn)定處理和強(qiáng)化聽(tīng)證程序等問(wèn)題。

（三）征收補(bǔ)償。第7項(xiàng)至第11項(xiàng)，主要規(guī)范估價(jià)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，明確估價(jià)機(jī)構(gòu)的選定、現(xiàn)場(chǎng)查勘、申請(qǐng)復(fù)估、做出估價(jià)報(bào)告及文書(shū)送達(dá)等具體內(nèi)容。

（四）補(bǔ)償決定。第12項(xiàng)至14項(xiàng)，主要規(guī)范作出補(bǔ)償決定前與被征收人協(xié)商，補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策及產(chǎn)權(quán)置換房屋等具體內(nèi)容。

（五）檔案管理。第15項(xiàng)，主要是健全檔案管理，加強(qiáng)證據(jù)保全，規(guī)范征收卷宗。依法依規(guī)建立征收補(bǔ)償檔案，明確征收啟動(dòng)、征收評(píng)估、補(bǔ)償協(xié)議、補(bǔ)償決定等入卷材料。

（六）監(jiān)督管理。第16項(xiàng)至第17項(xiàng)，主要包括住建部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師的房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。市、縣征收部門(mén)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并進(jìn)行不定期檢查。

（七）協(xié)調(diào)機(jī)制。第18項(xiàng)，建議各地建立健全房屋征收重大疑難問(wèn)題聯(lián)合會(huì)審制度，協(xié)調(diào)解決房屋征收與補(bǔ)償工作中的重大、疑難問(wèn)題，建立信訪(fǎng)調(diào)節(jié)、調(diào)處機(jī)制。

五、文件實(shí)施時(shí)間

本通知自2023年11月1日起施行。

解讀機(jī)構(gòu)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機(jī)構(gòu)：黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

解讀人及聯(lián)系方式：黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳?住房保障和房地產(chǎn)處 張秀鳳，電話(huà)：0451-53621744。

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