·問·

關(guān)于《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法（試行）》（商務(wù)部令2014年第1號）第一百一十條“不屬于工程建設(shè)項目，但屬于固定資產(chǎn)投資項目的機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動，按照本辦法執(zhí)行”有兩種不同的理解：1.企業(yè)采購不屬于工程建設(shè)項目，但屬于固定資產(chǎn)投資的機電產(chǎn)品（國外設(shè)備），超過200萬元，屬于依法必須進行招標(biāo)的項目，所以執(zhí)行本辦法；2.企業(yè)采購不屬于工程建設(shè)項目，但屬于固定資產(chǎn)投資的機電產(chǎn)品（國外設(shè)備），雖然超過200萬元，但不屬于依法必須進行招標(biāo)的項目。如果采用招標(biāo)方式，按照本辦法執(zhí)行，如果不采用招標(biāo)方式則不用。上述兩種理解哪種正確呢？

答

第2種理解原則上是對的，但不夠準(zhǔn)確，可修正為：企業(yè)采購不屬于工程建設(shè)項目，但屬于固定資產(chǎn)投資的機電產(chǎn)品，雖然超過200萬元，但不屬于依法必須進行招標(biāo)的項目。如果采用國際招標(biāo)方式，按照本辦法執(zhí)行；如果不采用國際招標(biāo)方式則不用。

需要進一步說明的是：

1.《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法（試行）》（商務(wù)部令2014年第1號）僅調(diào)整采用國際招標(biāo)方式的招標(biāo)投標(biāo)活動，如果招標(biāo)人確定采購標(biāo)的物為關(guān)境內(nèi)產(chǎn)品，不采用國際招標(biāo)方式，則不受該令調(diào)整。

2.《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法（試行）》既調(diào)整依法必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目的機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動，也調(diào)整自愿進行招標(biāo)的非工程建設(shè)項目的機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動；不屬于工程建設(shè)項目的固定資產(chǎn)投資項目的機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動即屬于自愿進行招標(biāo)的情形，仍然屬于《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法（試行）》的調(diào)整范圍。應(yīng)當(dāng)說明的是，自愿招標(biāo)與強制招標(biāo)適用的具體規(guī)范和流程不盡相同，在《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法（試行）》的法條中有具體體現(xiàn)，招標(biāo)人在實務(wù)操作中應(yīng)注意區(qū)分適用。

來源：《招標(biāo)采購管理》2022年第4期