引言

建設(shè)單位指建筑工程項(xiàng)目的直接投資者，往往也是建筑工程項(xiàng)目的后期使用者、運(yùn)營(yíng)者，其管理工作有持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、管理頭緒多、工作量大的特點(diǎn)，處于整個(gè)項(xiàng)目管理的核心地位。建設(shè)單位管理工作的優(yōu)劣直接影響工程項(xiàng)目的最終效益，是一種全過(guò)程、全方位的管理。按其管理工作對(duì)象性質(zhì)分，可分為可研決策管理、設(shè)計(jì)管理、監(jiān)理管理、施工管理、招標(biāo)管理、造價(jià)管理、財(cái)務(wù)管理和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理等。

招標(biāo)管理為其他管理工作選擇了優(yōu)質(zhì)的承辦商，基本確定了項(xiàng)目建設(shè)各階段的成本、進(jìn)度、質(zhì)量要求，起到了承上啟下的作用，應(yīng)予以重視。招標(biāo)管理工作涉及專業(yè)范圍廣，要求工作人員具備豐富的招標(biāo)管理經(jīng)驗(yàn)，一旦產(chǎn)生失誤，由于項(xiàng)目的一次性特點(diǎn)將造成難以挽回的損失。本文通過(guò)跟蹤多個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目從決策、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收到使用階段的實(shí)際情況，梳理招標(biāo)后出現(xiàn)的問(wèn)題，并追溯與招標(biāo)工作的關(guān)聯(lián)性，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，供廣大建設(shè)單位管理人員借鑒。二

重視前期招標(biāo)準(zhǔn)備工作

1.組建招標(biāo)工作小組

“人”是管理工作第一要素，是工程項(xiàng)目管理中最關(guān)鍵、最主要的要素，在招標(biāo)管理工作中也不例外。較多建設(shè)單位采用委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成招標(biāo)工作的做法，主要是考慮招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招投標(biāo)方面的專業(yè)性，避免程序出現(xiàn)大的問(wèn)題，減少工作量，提高工作效率，但絕不能忽視自身招標(biāo)小組的組建。組建自己的招標(biāo)工作小組，可以避免大的有損自身利益的工作失誤發(fā)生，同時(shí)履行監(jiān)督招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)。

組建時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、企業(yè)組織構(gòu)架確定招標(biāo)工作小組構(gòu)架形式。對(duì)于經(jīng)常進(jìn)行建筑工程招標(biāo)的建設(shè)單位，如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，可以成立專門(mén)的招標(biāo)管理部門(mén)，一般以經(jīng)營(yíng)部、招標(biāo)部命名，優(yōu)點(diǎn)是部門(mén)人員固定、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、職責(zé)專一、辦事效率高。對(duì)于一般建設(shè)單位，如某些廠礦企業(yè)，很多年才建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目，就沒(méi)有必要設(shè)立專門(mén)、長(zhǎng)期的招標(biāo)部門(mén)，但也應(yīng)該組建階段性的招標(biāo)工作小組。在項(xiàng)目策劃階段成立，竣工驗(yàn)收后解散。小組成員至少應(yīng)包括決策人員、技術(shù)人員、造價(jià)人員及有一定招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的管理人員。建設(shè)單位原人員不能滿足專業(yè)要求的，可以采取臨聘方式，完善小組人員構(gòu)成，不能以招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員替代。

2.完成招標(biāo)策劃工作

招標(biāo)策劃是在招標(biāo)工作小組成立后，在對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)、招標(biāo)條件、招標(biāo)內(nèi)容深入研究基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)工作進(jìn)行的整體部署，包括建立相關(guān)招標(biāo)制度、分解招標(biāo)任務(wù)、確定發(fā)承包模式、劃定招標(biāo)范圍和標(biāo)段、制定招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃等工作。

首先應(yīng)根據(jù)自身管理模式和項(xiàng)目特點(diǎn)，制定招標(biāo)相關(guān)管理制度，包括但不限于招標(biāo)審批制度、招標(biāo)文件編制制度、招標(biāo)公告發(fā)布制度、投標(biāo)人審查制度、中標(biāo)結(jié)果公示制度、招投標(biāo)監(jiān)督制度、履約管理制度等。

根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，確定項(xiàng)目招標(biāo)總?cè)蝿?wù)，并進(jìn)行任務(wù)分解。實(shí)際操作中，建設(shè)單位可以按項(xiàng)目階段梳理需要招標(biāo)的任務(wù)項(xiàng)，進(jìn)行逐項(xiàng)羅列，再按招標(biāo)管理對(duì)象進(jìn)行檢查，做到任務(wù)分解不漏項(xiàng)。在質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)和文物普探、考古調(diào)查等方面容易漏項(xiàng)，應(yīng)予以重視。

對(duì)于施工招標(biāo)任務(wù)應(yīng)注意確定承包模式，由于發(fā)承包模式確定錯(cuò)誤而在后期調(diào)整的情況雖不常見(jiàn)，但對(duì)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的影響程度十分巨大。如某訓(xùn)練基地項(xiàng)目工期較緊，建設(shè)單位管理人員不足，招標(biāo)開(kāi)始采用了EPC工程總承包模式招標(biāo)，由于沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)置不嚴(yán)格、不合理，導(dǎo)致后期發(fā)現(xiàn)很多風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法控制，后雖調(diào)整為施工總承包模式，但耽誤了項(xiàng)目進(jìn)度，也沒(méi)有控制好成本。

任務(wù)分解后，對(duì)每個(gè)招標(biāo)任務(wù)應(yīng)進(jìn)行范圍確定和標(biāo)段劃分。招標(biāo)范圍應(yīng)達(dá)到所有承包商工作，覆蓋整個(gè)項(xiàng)目任務(wù)要求，既要避免缺失遺漏，又要避免交叉重疊。標(biāo)段劃分主要考慮項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目工作量、投標(biāo)人能力和項(xiàng)目管理劃分慣例。

招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃要滿足整個(gè)項(xiàng)目決策階段確定的整體進(jìn)度計(jì)劃，滿足項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、貨物設(shè)備采購(gòu)的需要，并預(yù)留簽訂合同和前期準(zhǔn)備的時(shí)間。每項(xiàng)招標(biāo)任務(wù)進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)制定出其典型工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，如報(bào)審、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件編制完成、投標(biāo)截止日、簽訂合同截止日等。計(jì)劃審批、修訂后作為招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行。三

確保招標(biāo)工作的合規(guī)性

建設(shè)單位在招標(biāo)管理中要注意招標(biāo)工作的合規(guī)性、合法性。招投標(biāo)工作是一項(xiàng)程序性很強(qiáng)的工作，建設(shè)單位招標(biāo)前要完成相應(yīng)的報(bào)審工作，包括向自己上級(jí)主管部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)、政府招投標(biāo)管理部門(mén)報(bào)審的工作。某單位由于沒(méi)有及時(shí)完成報(bào)審工作就開(kāi)始項(xiàng)目擴(kuò)建，在已進(jìn)入投標(biāo)文件遞交階段時(shí)，被告知由于環(huán)保、整體規(guī)劃、集團(tuán)經(jīng)營(yíng)策略調(diào)整等問(wèn)題，項(xiàng)目不予批準(zhǔn)實(shí)施，給自身和投標(biāo)單位帶來(lái)了不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。建設(shè)單位一定要遵守招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)、招投標(biāo)管理部門(mén)要求，按程序逐步完成項(xiàng)目招標(biāo)工作，確保招標(biāo)工作的合規(guī)性、合法性。四

編制高質(zhì)量的招標(biāo)文件

招標(biāo)階段是建設(shè)單位最主動(dòng)的階段，建設(shè)單位要把控好招標(biāo)文件編制工作，結(jié)合市場(chǎng)供給情況、項(xiàng)目特點(diǎn)、自身要求，把項(xiàng)目目標(biāo)轉(zhuǎn)化體現(xiàn)在招標(biāo)文件要求里，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目成本、進(jìn)度、質(zhì)量的控制。此階段，要注意充分征詢技術(shù)部門(mén)、經(jīng)營(yíng)部門(mén)的意見(jiàn)，發(fā)揮技術(shù)人員的專業(yè)特長(zhǎng)。

1.投標(biāo)人須知前附表

投標(biāo)人須知前附表是招標(biāo)文件的重要組成部分，是投標(biāo)人須知正文的提煉和關(guān)鍵性內(nèi)容，并以表格形式體現(xiàn)，容易被投標(biāo)人理解、接受。全面、準(zhǔn)確的投標(biāo)人須知前附表，可以起到減少?gòu)U標(biāo)發(fā)生、提升整體投標(biāo)文件質(zhì)量、保證招投標(biāo)工作順利進(jìn)行的作用，編制時(shí)應(yīng)體現(xiàn)以下信息和內(nèi)容：

投標(biāo)人須知前附表要能全面、準(zhǔn)確陳述項(xiàng)目基本信息，包括但不限于項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、建設(shè)單位名稱、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱、招標(biāo)范圍、質(zhì)量、工期、最高限價(jià)等；前附表內(nèi)容應(yīng)覆蓋招投標(biāo)過(guò)程所有關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)及相關(guān)要求，包括但不限于踏勘時(shí)間及地點(diǎn)、答疑時(shí)間及地點(diǎn)、投標(biāo)遞交截止時(shí)間和地點(diǎn)、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)、投標(biāo)保證金提交要求以及其他必要的投標(biāo)要求；還需注意保證以上信息在整個(gè)招標(biāo)文件表述上前后一致，避免混淆和誤解。

2.合同條款及格式

建設(shè)單位往往對(duì)招標(biāo)文件的合同條款及格式章節(jié)編制內(nèi)容不太重視，或由于時(shí)間問(wèn)題，合同條款內(nèi)容達(dá)不到正式簽訂合同要求，寄希望在確定中標(biāo)單位后再洽商具體條款。實(shí)際上很多項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)由于招標(biāo)文件沒(méi)有具體要求，雙方就很多條款不能達(dá)成一致意見(jiàn)，無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可循，導(dǎo)致合同簽訂一拖再拖。如某辦公樓項(xiàng)目在主體完工時(shí)才簽訂合同，對(duì)建設(shè)單位的管理帶來(lái)較大的阻礙和困惑，自身利益無(wú)法得到有效保障。鑒于此，建設(shè)單位在編制招標(biāo)文件時(shí)就應(yīng)仔細(xì)編制合同條款內(nèi)容，爭(zhēng)取最大利益，此時(shí)合同條款作為投標(biāo)單位必須響應(yīng)的條件必須無(wú)條件接受，避免了后期扯皮問(wèn)題。

3.投標(biāo)文件格式

編制投標(biāo)文件格式的意義主要是規(guī)范投標(biāo)文件，包括內(nèi)容和表現(xiàn)形式，投標(biāo)人必須以投標(biāo)文件格式為范本編制自己的投標(biāo)文件，有效避免疏漏錯(cuò)誤。投標(biāo)文件格式內(nèi)容要完整、詳細(xì)，能覆蓋招標(biāo)資格、商務(wù)、技術(shù)內(nèi)容，注意對(duì)建設(shè)單位關(guān)注的問(wèn)題和要求一定要有具體體現(xiàn)。內(nèi)容順序要與評(píng)標(biāo)工作程序一致，與評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)，有利于評(píng)標(biāo)工作質(zhì)量和效率。

4.評(píng)標(biāo)辦法

評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審?fù)稑?biāo)文件的唯一標(biāo)準(zhǔn)，其科學(xué)性與合理性直接關(guān)系到招標(biāo)的成敗，關(guān)系到能否選擇到最優(yōu)中標(biāo)人。應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)和建設(shè)單位要求編制，要科學(xué)、合理、具備可操作性。編制時(shí)，按招標(biāo)對(duì)象性質(zhì)區(qū)分為施工類、技術(shù)服務(wù)類和貨物設(shè)備類。

（1）施工類應(yīng)再區(qū)分為較小規(guī)模工程、一般技術(shù)要求工程和特殊技術(shù)要求工程，特殊技術(shù)要求工程，主要指大跨度、超高層、涉及新工藝、新技術(shù)或者時(shí)間進(jìn)度要求緊、質(zhì)量要求高于常規(guī)的項(xiàng)目。建筑工程施工類最常用的評(píng)標(biāo)方法是經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法。

經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法適用于技術(shù)含量低、規(guī)模小的工程。評(píng)分唯一標(biāo)準(zhǔn)是投標(biāo)報(bào)價(jià)。注意的問(wèn)題是在招標(biāo)文件資格要求上要嚴(yán)謹(jǐn)，從企業(yè)資質(zhì)、類似工程經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理類似管理經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目部基本配置上有限制要求。要避免低于成本的惡性競(jìng)爭(zhēng)，避免低價(jià)低質(zhì)、后期高價(jià)索賠情況的發(fā)生。

綜合評(píng)估法是建筑工程較常使用的評(píng)標(biāo)方法，評(píng)審時(shí)綜合考慮了報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、人員配置、技術(shù)方案、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、服務(wù)承諾等因素。編制時(shí)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)確定評(píng)審項(xiàng)目?jī)?nèi)容和賦分權(quán)重。對(duì)于一般技術(shù)要求工程，商務(wù)分一般占比60%~70%，技術(shù)分值為30%~40%，技術(shù)標(biāo)評(píng)審項(xiàng)可以包括項(xiàng)目部人員配置和施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量保證措施。對(duì)于特殊技術(shù)要求工程項(xiàng)目，技術(shù)分值則應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)權(quán)重，技術(shù)標(biāo)還應(yīng)包括特殊技術(shù)施工項(xiàng)專項(xiàng)施工方案、細(xì)化設(shè)計(jì)和保證措施。

（2）對(duì)于技術(shù)服務(wù)類的招標(biāo)，如監(jiān)理、設(shè)計(jì)招標(biāo)，技術(shù)權(quán)重分占主要分值。監(jiān)理類評(píng)分列項(xiàng)主要包括企業(yè)、總監(jiān)、項(xiàng)目部組成、監(jiān)理工作方案四部分。企業(yè)評(píng)分列項(xiàng)應(yīng)包括企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)基本情況、類似工程管理經(jīng)驗(yàn)；總監(jiān)列項(xiàng)包括資格、職稱、類似工作經(jīng)驗(yàn)；項(xiàng)目部列項(xiàng)包括人數(shù)、專業(yè)完整性、人員資格、職稱、工作經(jīng)驗(yàn)等；監(jiān)理工作方案包括監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則。設(shè)計(jì)類招標(biāo)分值列項(xiàng)除企業(yè)、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部外，則主要體現(xiàn)設(shè)計(jì)方案方面的評(píng)審要求。

（3）材料設(shè)備類。材料設(shè)備招標(biāo)商務(wù)分占主要分值，對(duì)材料的規(guī)格尺寸、數(shù)量、最遲交貨時(shí)間是響應(yīng)要求，必須滿足。對(duì)于精密設(shè)備、定制設(shè)備，則需要加強(qiáng)技術(shù)參數(shù)評(píng)分項(xiàng)。

無(wú)論哪種性質(zhì)的招標(biāo)，制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法時(shí)應(yīng)注意分值設(shè)置的合理性。如某項(xiàng)目最佳價(jià)格為2億元，A、B兩家投標(biāo)人報(bào)價(jià)分別為1.90億元和1.85億元，報(bào)價(jià)相差不大，但由于扣分區(qū)間設(shè)置不合理，導(dǎo)致報(bào)價(jià)差7.5分，而B(niǎo)方技術(shù)方案較好，但技術(shù)權(quán)重設(shè)置偏低，導(dǎo)致A方中標(biāo)。主要原因是沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)先測(cè)算，扣分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不當(dāng)，放大了商務(wù)報(bào)價(jià)的分?jǐn)?shù)差距，使較小的價(jià)格差距導(dǎo)致較大的得分差距，造成實(shí)質(zhì)上的技商比例失衡。因此一定要進(jìn)行試算，以避免分值標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不當(dāng)情況。

5.工程量清單

工程量清單的風(fēng)險(xiǎn)由建設(shè)單位承擔(dān)，其編制的好壞直接關(guān)系到建設(shè)單位能否控制好項(xiàng)目造價(jià)。工程量清單主要出現(xiàn)的問(wèn)題有項(xiàng)目漏項(xiàng)、特征描述不準(zhǔn)確、工程量不準(zhǔn)確等。建設(shè)單位要委托專業(yè)造價(jià)公司編制，建議至少委托兩家，可以相互核對(duì)。建設(shè)單位預(yù)算人員也要核對(duì)工程量，各專業(yè)技術(shù)人員則要檢查、核對(duì)特征描述工程做法是否正確、是否與施工圖紙、實(shí)際一致。需要注意的是，清單編制主要依據(jù)施工圖紙，編制前，建設(shè)單位務(wù)必要組織專業(yè)技術(shù)人員仔細(xì)審圖，這有別于審圖公司審圖，建設(shè)單位主要審施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到要求，避免后期出現(xiàn)較多變更。五

有效組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人組建，若招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以依法辦理評(píng)標(biāo)專家的隨機(jī)抽取和通知事宜。考慮到評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建的重要性，對(duì)專家資格、人員專業(yè)構(gòu)成以及專家選擇方式等關(guān)鍵事項(xiàng)由招標(biāo)人確定，畢竟招標(biāo)人才是組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)的法定責(zé)任主體。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目基本都在國(guó)家、省級(jí)專家?guī)熘谐槿?。為保證評(píng)標(biāo)質(zhì)量，應(yīng)熟悉國(guó)家“評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)”內(nèi)容，抽取時(shí)結(jié)合專家分類編碼選擇與具體招標(biāo)項(xiàng)目最為匹配的專業(yè)專家參加，保證后期評(píng)審質(zhì)量。專家抽取地域遵循就近的原則。對(duì)于存在現(xiàn)有專家?guī)鞜o(wú)法滿足要求的情況，建設(shè)單位更要重視把控從庫(kù)外聘請(qǐng)專家的工作，不能放手給招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成。

對(duì)于招標(biāo)人代表是否參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)參加。一是按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第37條規(guī)定“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成”，明確要求招標(biāo)人要參加。二是招標(biāo)人代表對(duì)項(xiàng)目了解，對(duì)自身要求也最為清楚，招標(biāo)人代表可以發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，在不發(fā)表傾向性言論的前提下向評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家介紹項(xiàng)目的基本情況和需要關(guān)注的問(wèn)題，有利于提高評(píng)標(biāo)工作質(zhì)量。六

其他工作

其他工作包括資料歸檔、招標(biāo)交底、事后管理工作。

招投標(biāo)形成的文件資料應(yīng)及時(shí)整理歸檔，包括招標(biāo)策劃文件、招標(biāo)審批文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、定標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)等，應(yīng)分類整理，由建設(shè)單位歸檔。其中招標(biāo)決策文件，作為后續(xù)項(xiàng)目結(jié)算、審計(jì)的追溯性資料；招標(biāo)審批文件，是招標(biāo)合規(guī)性的關(guān)鍵保證資料；招標(biāo)文件和投標(biāo)文件等作為合同組成部分，是合同簽訂的主要依據(jù)。

招標(biāo)交底是招標(biāo)工作的收尾，主要是向合同管理部門(mén)和建設(shè)管理部門(mén)交底，如合同部、總師辦、工程部等部門(mén)，交底內(nèi)容包括招標(biāo)情況介紹、注意事項(xiàng)強(qiáng)調(diào)、招投標(biāo)文件移交和中標(biāo)單位對(duì)接。

招標(biāo)小組人員應(yīng)跟蹤項(xiàng)目至少到竣工驗(yàn)收階段，總結(jié)工程項(xiàng)目招標(biāo)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、成本、施工管理等帶來(lái)的影響。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反思，做好事后管理工作，總結(jié)招標(biāo)管理經(jīng)驗(yàn)，提升管理水平。七

結(jié)語(yǔ)

招標(biāo)管理工作繁瑣、復(fù)雜，專業(yè)性強(qiáng)，需要考慮的因素多，對(duì)項(xiàng)目的綜合效益影響較大。建設(shè)單位要做好招標(biāo)管理工作，不斷反思、積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以提高自身管理水平。希望本文對(duì)建設(shè)單位從事招標(biāo)管理人員有所幫助。

作者：孫詠華

作者單位：陜西能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑與測(cè)繪工程學(xué)院

來(lái)源：《招標(biāo)采購(gòu)管理》2023年第10期